Атлантическая хартия август 1941. Атлантическая конференция. Последствия подписания хартии

АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ

Под этим названием известна англо-американская декларация от 14. VIII 1941, подписанная президентом США Франклином Д. Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем на борту военного корабля в Атлантическом океане.

А. х. состоит из следующих 8 параграфов, излагающих, как указывается во вступительной части декларации, "некоторые общие принципы национальной политики" Англии и США:

"1) США и Великобритания не стремятся к территориальным или другим приобретениям.

2) Они не согласятся ни на какие территориальные изменения, не находящиеся в согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов.

3) Они уважают право всех народов избирать себе форму правления, при которой они хотят жить; они стремятся к восстановлению суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путём.

4) Соблюдая должным образом свои существующие обязательства, они будут стремиться обеспечить такое положение, при котором все страны - великие или малые, победители или побеждённые - имели бы доступ на равных основаниях к торговле и к мировым сырьевым источникам, необходимым для экономического процветания этих стран.

5) Они стремятся добиться полного сотрудничества между всеми странами в экономической области с целью обеспечить для всех более высокий уровень жизни, экономическое развитие и социальное обеспечение.

6) После окончательного уничтожения нацистской тирании они надеются на установление мира, который даст возможность всем странам жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды.

7) Такой мир должен предоставить всем возможность свободно, без всяких препятствий плавать по морям и океанам.

8) Они считают, что все государства мира должны по соображениям реалистического и духовного порядка отказаться от применения силы, поскольку никакой будущий мир не может быть сохранён, если государства, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать пользоваться сухопутными, морскими и воздушными вооружениями. Черчилль и Рузвельт считают, что впредь до установления более широкой и надёжной системы всеобщей безопасности такие страны должны быть разоружены. Англия и США будут также помогать и поощрять все другие осуществимые мероприятия, которые облегчат миролюбивым народам избавление от бремени вооружения".

А. х. была сформулирована в период, когда США ещё не являлись воюющей стороной, а над Англией нависла угроза германского вторжения. Менее чем за два месяца до этого гитлеровская Германия, поработившая почти всю Европу, вероломно напала совместно со своими сателлитами на Советский Союз.

В этих условиях провозглашение общих принципов политики Англии и США способствовало формированию антигитлеровского блока. 24. IX 1941 на Межсоюзной конференции в Лондоне к А. х. присоединились Советский Союз и ещё девять государств. 1. I 1942 страны, разделявшие принципы А. х., подписали в Вашингтоне декларацию Объединённых наций (см.).

Советское правительство, выражая своё согласие с основными принципами А. х., отметило, что осуществление этих принципов должно проводиться с учётом конкретной обстановки. В советской декларации, оглашённой на Межсоюзной конференции, посол СССР в Англии И. М. Майский указывал, что практическое применение принципов А. х. "должно будет сообразоваться с обстоятельствами, нуждами и историческими особенностями той или другой страны".

Разгром в 1945 германского и японского агрессоров и их безоговорочная капитуляция открыли путь для претворения в жизнь принципов А. х. Многие народы Европы и Азии, самоотверженно боровшиеся против оккупантов, в ряде случаев ещё до краха Германии и Японии сумели очистить от захватчиков обширные территории и приступили к созданию демократических правительств.

Однако в ряде стран (Греция, Индонезия, Филиппины и др.) проведение принципов А. х. натолкнулось на сопротивление тех держав, главы которых в своё время явились авторами А. х. Только Советское правительство оказало бескорыстную поддержку народам Восточной Европы, освобождённым Красной Армией, в восстановлении их свободы и независимости.

Дипломатический словарь. - М.: Государственное издательство политической литературы . А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский . 1948 .

Смотреть что такое "АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ" в других словарях:

Декларация глав правительств США и Великобритании, подписанная 14.8.1941. В декларации говорилось в общей форме о целях войны против фашистской Германии и ее союзников, о послевоенном устройстве мира, в частности об отказе от территориальных… … Большой Энциклопедический словарь

Атлантическая хартия - (Atlantic Charter), совместная декларация о принципах послевоен. устройства мира, подписанная главами пр в США и Великобритании Ф. Д. Рузвельтом и У. Черчиллем 14 авг. 1941 г. А.х. предусматривала право народов выбирать форму правления, свободу… … Всемирная история

АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ - международное соглашение декларативного характера. 14 августа 1941 г. на борту английского линкора «Принц Уэльский» в бухте Арджентии (Ньюфаундленд) президент США Рузвельт и премьер министр Великобритании Черчилль приняли декларацию, в которой… … Юридическая энциклопедия

Встреча Черчилля и Рузвельта на борту линкора «Принц Уэльский» Атлантическая хартия один из основных программных документов антигитлеровской коалиции. Обсуждалась и была принята на Атлантической конфер … Википедия

Декларация глав правительств США и Великобритании, подписанная 14 августа 1941, во время 2 й мировой войны. В декларации говорилось в общей форме о целях войны против фашистской Германии и её союзников, о послевоенном устройстве мира, в частности … Энциклопедический словарь - Декларация, в которой в общей форме излагались цели Англии и США во 2 й мировой войне и послевоенном устройстве мира. Подписана президентом США Ф. Рузвельтом и премьер министром Великобритании У. Черчиллем 14 августа 1941 на борту военного… … Энциклопедия Третьего рейха

Атлантическая хартия - АТЛАНТИ́ЧЕСКАЯ ХÁРТИЯ, декларация США и Великобритании о целях войны и принципах послевоен. устройства мира, подписанная во время 2 й мировой войны 14 авг. 1941 през. США Ф. Рузвельтом и премьер мин. Великобритании У. Черчиллем во время их… … Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия

1941.08.14 - Атлантическая хартия между Англией и США о послевоенном устройстве мира … Хронология всемирной истории: словарь

Еще во время войны в Испании, когда военные и военно-политические усилия СССР непосредственно столкнулись с соответствующими усилиями Германии и Италии, Великобритания и Франция придерживались известной политики «невмешательства», которая на деле способствовала победе франкистов. Эту политическую линию Великобритания и США фактически продолжали во время Великой Отечественной войны вплоть до июня 1944 г.

Еще до начала Второй мировой войны премьер-министр Великобритании (с 28 мая 1937 по 10 мая 1940 г.) Н. Чемберлен проводил пресловутую политику «умиротворения» агрессора. В рамках этой политики он выдвинул «план Зет». Он писал об этом: «…имеется неповторимая возможность достичь англо-немецкого понимания… Германия и Англия являются двумя столпами европейского мира… и поэтому необходимо мирным путем преодолеть наши нынешние трудности… Наверное, можно будет найти решение, приемлемое для всех, кроме России. Это и есть план Зет» .

Со своей стороны Германия стремилась к прочному союзу с Англией, союзу, в котором Германия играла бы ведущую роль. Исходя из этого, Германия не стремилась к военному поражению Англии. Так, в июле 1940 г. Гитлер откровенно говорил приближенным: «…Если Англия будет разбита… Британская империя распадется. Пользы от этого Германии никакой. Пролив немецкую кровь, мы добьемся чего-то такого, что пойдет на пользу лишь Японии, Америке и другим» .

Известно и другое высказывание Гитлера: «Все, чего он хочет от Англии - это признания германских позиций на континенте… Целью является заключить с Англией мир на основе переговоров», так как «наши народы по расе и традициям едины» .

Политика Германии в 1939-1944 г.г. полностью следовала в русле этих взглядов Гитлера и других руководителей страны. Именно этим объясняется и беспрепятственная эвакуация английских войск под Дюнкерком в мае 1940 г., и полет Р. Гесса в Шотландию в мае 1941 г. Воздушное наступление на Англию преследовало цель только запугать Англию и склонить ее к мирным переговорам.

Новый (с 10 мая 1940 г.) премьер-министр Англии У. Черчилль в отличие от своего предшественника не допускал возможности примирения с Германией на ее условиях и «превращения (Англии) в вассальное государство гитлеровской империи». Претендентом на господство в Европе он мог признать только Англию при покровительстве и верховенстве США. Только последним и объясняется более «достойная позиция и политика» Черчилля по сравнению с политикой и действиями Н. Чемберлена.

Что касается США, то они способствовали развязыванию II мировой войны, поощрив Англию и Францию отказаться от умиротворения, когда Германия готовилась напасть на Польшу. Руководство США ясно дало понять, что если Англия и Франция не объявят войну Германии в случае ее агрессии против Польши, они, в свою очередь, не смогут рассчитывать на помощь США. По свидетельству посла США в Англии Д. Кеннеди, «ни французы, ни англичане никогда бы не сделали Польшу причиной войны, если бы не постоянное подстрекательство Вашингтона…» . В телефонных разговорах летом 1939 г. президент непрерывно предлагал (Кеннеди) подложить горячих углей под зад Чемберлену.

Правительство США способствовало развязыванию полномасштабной войны в Европе, так как это могло помочь разрешить внутренние трудности. Ведь после начала войны за океаном закон о нейтралитете уже был не нужен. Внесение предложения об изменении закона обосновывалось в Конгрессе США следующим образом: «Положение с промышленным производством и занятостью в нашей стране ныне столь плачевно, что дальнейшие препятствия на пути экспорта приведут к банкротству значительные промышленные районы США» .

3 ноября 1939 г. закон о нейтралитете был изменен Конгрессом и введен принцип «плати и вези». США начали продавать Франции и Англии самолеты, устаревшее оружие (оставшееся на складах после Первой мировой войны) и другие средства для обороны.

В феврале 1940 г. президент США направил в Рим, Берлин, Париж и Лондон «с целью неофициального рассмотрения возможности установления мира» в Европе заместителя госсекретаря С. Уэллеса. В Берлине к рассуждениям американского «ангела мира» отнеслись так, как «встретили бы в публичном доме продажу Библии» (по словам американской «Белой книги» 1940 г.). атлантический хартия черчилль рузвельт

«Странная война» в Европе сменилась развертыванием германского наступления, администрация США ограничилась лишь моральной поддержкой Франции. После ее капитуляции США начали оказывать не столь значительную материальную помощь Англии, не забывая вывозить в США все то, что могло бы укрепить мощь Германии в случае ее победы над Англией - документацию в области атомных исследований, радиолокации, реактивных двигателей, химического оружия, средств ПВО и т.д.

В конце 1940 г. американцами была решена загадка немецкой шифровальной машины «Энигма» и Рузвельт с удовлетворением узнал о предстоящем нападении Германии на СССР. С этих пор президент невоюющих Соединенных Штатов мог ежедневно следить за развертыванием вермахта к походу на Восток.

Тем временем Конгресс США принял закон № 1776 - «закон о помощи демократиям», известный в истории как ленд-лиз. Сторонники принятия закона в Конгрессе утверждали: «Мы пойдем на объявление войны Гитлеру в момент, который мы сами изберем… Промышленная мощь Америки, которая придет на помощь английским людским ресурсам, позволит Англии избежать поражения без потери хоть одного американского солдата…, а тогда придет черед Америки выступить лидером и указать путь» .

Поправки к закону, имевшие целью заранее исключить СССР из числа получателей помощи по ленд-лизу, были большинством Конгресса отвергнуты. Отменено было также «моральное эмбарго» на торговлю с СССР, как только Рузвельт узнал о «плане Барбаросса».

22 июня 1941 г. исполнилось страстное желание правящих кругов США и всего Запада - Германия напала на СССР. 24 июня Рузвельт сообщил на пресс-конференции, что США окажут помощь СССР, однако приоритет в ее получении останется за Англией.

В газете «Нью-Йорк таймс» в тот же день появилось заявление сенатора и будущего вице-президента, а затем президента США после смерти Рузвельта 12 апреля 1945 г. Г. Трумена: «Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и таким образом пусть они убивают как можно больше, хотя я не хочу победы Гитлера ни при каких обстоятельствах» . Аналогичное заявление сделал и английский министр Мур Брабазон, утверждавший, что лучшим исходом борьбы на восточном фронте было бы взаимное истощение Германии и СССР.

Вскоре после начала войны, 30-31 июня 1941 г. специальный помощник президента США Г. Гопкинс вел по поручению своего шефа переговоры в Москве и убедился в громадных силах СССР. Гопкинс подтвердил то, во что уже верил Рузвельт, - Советский Союз удержит фронт. Поэтому Рузвельт вдвойне не видел необходимости бросаться в войну.

Двойственность отношения Америки к Великобритании сфокусировалась на трех вопросах: собственной антиколониальной традиции Америки; характере военной стратегии; облике послевоенной Европы. Собственно говоря, Россия тоже была огромной империей, но российские колонии являлись составной частью ее территории, и русский империализм не воспринимался американским сознанием точно так же, как британский колониализм. Черчилль мог жаловаться, что сравнение Рузвельтом «тринадцати колоний» с британскими владениями XX в. демонстрировало «затруднительность сопоставления ситуаций в разные столетия, когда обстановка и материальные факты разительно отличаются друг от друга...» . Рузвельт, однако, стремился не столько к безупречным историческим аналогиям, сколько к утверждению фундаментальных американских принципов. На первой же встрече с Черчиллем, когда оба лидера провозгласили Американскую хартию, Рузвельт настаивал на том, чтобы хартия была применима не только к Европе, но и ко всему миру, включая колониальные территории: «Я твердо придерживаюсь того убеждения, что если мы собираемся обеспечить стабильный мир, он должен включать в себя развитие отсталых стран... Не могу поверить, что мы можем вести войну против фашистского рабства и в то же время бездействовать в деле освобождения людей по всему миру от последствий отсталой колониальной политики» .

Британский кабинет военного времени отверг подобную интерпретацию: «...Атлантическая хартия... была адресована нациям Европы, которые мы надеемся освободить он нацистской тирании, а не предназначалась для решения внутренних вопросов Британской империи или для оценки отношений между Соединенными Штатами и, к примеру, Филиппинами» . Ссылка на Филиппины была специально сделана Лондоном для того, чтобы ввести в рамки «избыток чувств» со стороны Америки и показать американским лидерам, что они могут потерять, если доведут свои аргументы до логического завершения. И все же это был выстрел, не достигший цели, ибо Америка на деле следовала тому, что проповедовала, и уже решила предоставить независимость своей единственной колонии, как только кончится война.

Итак, результатом политических стратегий лидеров Англии и США стало подписание 14 августа 1941 г. Атлантической хартии.

А также основы будущего политического и экономического миропорядка в целом .

Структура документа

Документ включает следующие пункты :

1. Отказ от территориальных претензий со стороны Соединенных Штатов и Великобритании ;
2. Отказ двух держав поддержать территориальные изменения, которые не находятся в «согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов» ;
3. Право наций на выбор своей формы правления, восстановление «суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путём» ;
4. Свободный доступ всех стран, великих или малых, к мировой торговле и сырьевым ресурсам, необходимым для экономического процветания государств ;
5. Глобальное экономическое сотрудничество и повышение благосостояния. Оба государственных деятеля декларировали своё желание осуществить полное сотрудничество между всеми странами в экономической области с целью обеспечения для всех более высокого уровня жизни, экономического развития и социального обеспечения (цель создаваемой новой мировой организации, которой впоследствии стало ООН);
6. Свобода от нужды и страха. «После окончательного уничтожения нацистской тирании» гласил пункт шестой, президент США и премьер-министр Соединенного Королевства «надеются на установление мира, который даст всем странам возможность жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах смогут жить, не зная ни страха, ни нужды»;
7. Свобода морей. Такой мир может предоставить всем народам возможность свободно, без всяких препятствий плавать по морям и океанам;
8. Разоружение государств-агрессоров , общее разоружение после войны. «Они (президент США и премьер-министр Соединенного Королевства) считают, что все государства мира должны по соображениям реалистического и духовного порядка отказаться от применения силы, поскольку никакой будущий мир не может быть сохранен, если государства, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать пользоваться сухопутными, морскими и воздушными вооружениями. Черчилль и Рузвельт считают, что впредь до установления более широкой и надежной системы всеобщей безопасности такие страны должны быть разоружены.»

Пятый пункт был принят по предложению Джона Гилберта Уайнанта , который, хоть и не участвовал в самой конференции, предложил этот пункт Черчиллю и Рузвельту ещё в Лондоне .

Страны-подписанты

Страны-разработчики документа, подписавшие его 14 августа 1941

Страны, присоединившиеся к документу 24 сентября 1941

• СССР СССР (чрезвычайный и полномочный посол в Великобритании И. М. Майский , уполномоченный от советского правительства)
• Польша Польша (представитель правительства Польши в изгнании во главе с Владиславом Сикорским)
• Сражающаяся Франция Сражающаяся Франция во главе с Шарлем де Голлем
• Бельгия Бельгия (в изгнании)
• Чехословакия Чехословакия (в изгнании)
• Королевство Греция Королевство Греция (в изгнании)
• Люксембург Люксембург (в изгнании)
• Нидерланды Нидерланды (в изгнании)
• Норвегия Норвегия (в изгнании)
• Королевство Югославия Королевство Югославия (в изгнании)

См. также

Примечания

1. Джадж, Гарри Атлантическая хартия (неопр.) . Всемирная история. Оксфордская иллюстрированная энциклопедия . М.: Издательство «Весь мир », ИД «Инфра-М», Издательство Оксфордского университета (2003). - «Атлантическая хартия (Atlantic Charter), совместная декларация о принципах послевоен. устройства мира, подписанная главами пр-в США и Великобритании Ф. Д. Рузвельтом и У. Черчиллем 14 авг. 1941 г.». Проверено 13 октября 2014.
2. Атлантическая хартия (неопр.) . История устава ООН . ООН . - «Вскоре после встречи Черчилля с Рузвельтом, в Лондоне состоялось совещание представителей 10 правительств. На этом совещании было принято торжественное обязательство укреплять содружество и оказывать всяческую поддержку при проведении в жизнь основных принципов Атлантической хартии. Соответствующая декларация была подписана 24 сентября представителями Советского Союза и следующих девяти оккупированных стран Европы: Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и представителями французского генерала де Голля.». Проверено 25 июля 2016.
3. Вельяминов, Г. М. Становление современных правовых форм международного торгово-экономического регулирования (неопр.) . Международное экономическое право и процесс (академический курс): учебник . М.: Волтерс Клувер (2004). - «Действующий ныне международный торгово-экономический правопорядок начал складываться еще в годы Второй мировой войны. Принципиальные основы будущего, послевоенного политического и экономического миропорядка были заложены в таких документах, заключённых между США и Великобританией, как Атлантическая хартия 1941 г. и Договор о взаимопомощи 1942 г., причем главным "мотором" были США.». Проверено 13 октября 2014.
4. Складывание антигитлеровской коалиции (неопр.) (недоступная ссылка) . Научная библиотека Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина . Рязанский государственный университет . - «В ней Рузвельт и Черчилль определили основные принципы национальной политики своих стран: отказ от территориальных приобретений; несогласие с какими-либо территориальными изменениями, не находящимися в согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов; уважение права народов избирать себе форму правления; стремление к восстановлению суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путём; стремление обеспечить такое положение, при котором все страны имели бы доступ на равных основаниях к торговле и к мировым сырьевым источникам, необходимым для экономического процветания этих стран; надежда на отказ в будущем от применения силы и на всеобщее разоружение.». Проверено 13 октября 2014. Архивировано. Special Studies . The United States Social Security Administration (May 1999). - «Although Winant did not attend the Conference, the fifth principle was a suggestion he made from London which was instantly accepted by Churchill and FDR.». Проверено 13 октября 2014.

Cпустя два месяца после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации. Этот шаг был результатом исторической встречи президента Рузвельта и премьер-министра Черчилля.

В августе 1941 года успехи держав оси все еще продолжались. Так, по крайней мере, казалось. Тщательно инсценированные встречи Гитлера и Муссолини, неизбежно приводившие к «полному согласию», производили впечатление грозных предзнаменований. Германия напала на Советский Союз, но мощь этого нового союзника еще не выявилась. Вместе с тем, Соединенные Штаты Америки, хотя и оказывали союзникам моральную и материальную поддержку, тоже еще не вступили в войну.

14 августа 1941 года || Совместное заявление

14 августа президент Рузвельт и премьер-министр Черчилль после совещания «где-то в Атлантическом океане», за обладание которым шла отчаянная борьба, опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю под именем «Атлантической хартии» .

Этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определенной официальной программы устроения мира. Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (США и Великобритании), принципы, на которых они базировали свои надежды на лучшее будущее мира».

Атлантическая хартия

Всемирная организация

Из восьми пунктов Атлантической хартии два имели прямое отношение к вопросу о международной организации.

Шестой пункт - свобода от нужды и страха

«После окончательного уничтожения нацистской тирании» гласил пункт шестой, президент США и премьер-министр Соединенного Королевства «надеются на установление мира, который даст всем странам возможность жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах смогут жить, не зная ни страха, ни нужды».

Седьмой пункт - свобода морей

В пункте седьмом говорилось, что такой мир должен предоставить всем возможность свободно, без всяких препятствий, плавать по морям и океанам.

Организация в пользу мира

Восьмой пункт - разоружение государств-агрессоров, общее разоружение после войны

Заключительный пункт Хартии содержал следующие контуры организации в пользу мира:

«Они (президент США и премьер-министр Соединенного Королевства) считают, что все государства мира должны по соображениям реалистического и духовного порядка отказаться от применения силы, поскольку никакой будущий мир не может быть сохранен, если государства, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать пользоваться сухопутными, морскими и воздушными вооружениями. Черчилль и Рузвельт считают, что впредь до установления более широкой и надежной системы всеобщей безопасности такие страны должны быть разоружены.

Англия и США будут также помогать и поощрять все другие осуществимые мероприятия, которые облегчают миролюбивым народам избавление от бремени вооружений».

Основные принципы международной справедливости

Основные принципы международной справедливости получили выражение и в других пунктах Атлантической хартии: отказ от экспансии; отказ от территориальных изменений, без свободно выраженного желания заинтересованных народов; право каждого народа избирать себе форму правления; доступ для всех стран, на равных основаниях, к мировым источникам сырья.

Высокий уровень жизни, экономического развития и социального обеспечения

Пятый пункт - глобальное экономическое сотрудничество и повышение благосостояния

В нем оба государственных деятеля декларировали свое желание осуществить полное сотрудничество между всеми странами в экономической области с целью обеспечения для всех более высокого уровня жизни, экономического развития и социального обеспечения.

Послание надежды

Атлантическая хартия была составлена двумя выдающимися представителями современной демократии. Было очевидно, что ей обеспечена полная моральная поддержка со стороны Соединенных Штатов. Атлантическая хартия произвела поэтому глубокое впечатление на союзников. Она была предвестником надежды для оккупированных стран. Она указывала на реальную возможность создания всемирной организации, основанной на незыблемых началах международной морали.

24 сентября 1941 года || Обязательство сотрудничества

Вскоре после встречи Черчилля с Рузвельтом в Лондоне состоялось совещание представителей 10 правительств. На этом совещании было принято торжественное обязательство укреплять сотрудничество и оказывать всяческую поддержку при проведении в жизнь основных принципов Атлантической хартии. Соответствующая декларация была подписана 24 сентября представителями Советского Союза и следующих девяти оккупированных стран Европы: Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и представителями французского генерала де Голля.

Введение………………………………………………………… ………………...3

1. Причины подписания Атлантической хартии 1941 г………………………..4

2. Программное содержание Атлантической хартии 1941 г…………………...9

3. Реализация идеологического содержания Атлантической хартии 1941 г............................. .............................. .............................. .............................. .........13

Заключение…………………………………………………… ………………….15

Список использованных источников…………………………………………... 17

Введение

Программа борьбы против фашизма, выдвинутая Советским Союзом, сплачивала вокруг него все прогрессивные силы мира. Соединенные Штаты Америки и Англия, не спешившие с определением своей политики, оказывались в хвосте событий. Их правительства решили исправить этот промах, и в начале августа 1941 г. на борту военного корабля в бухте Арджентия (Ньюфаундленд) состоялось первое за войну совещание Рузвельта и Черчилля. Руководители правительств воевавшей Англии и невоевавших Соединенных Штатов собрались, чтобы обсудить и провозгласить цели войны. 14 августа было обнародовано совместное заявление Рузвельта и Черчилля, известное под названием «Атлантическая хартия».

СССР заявил о присоединении к этой декларации, подчеркнув при этом, что применение принципов Хартии «должно будет сообразоваться с обстоятельствами, нуждами и историческими особенностями той или другой страны». В том заявлении также отмечалась важность того, чтобы «сконцентрировать все экономические и военные ресурсы свободолюбивых народов для полного и возможно более скорого освобождения народов, стонущих под гнетом гитлеровских орд». 1 января 1942 г. представители правительств, поддержавших Хартию, подписали в Вашингтоне Декларацию 26 государств.

1. Причины подписания Атлантической хартии 1941 г.

Еще во время войны в Испании, когда военные и военно- политические усилия СССР непосредственно столкнулись с соответствующими усилиями Германии и Италии, Великобритания и Франция придерживались известной политики «невмешательства», которая на деле способствовала победе франкистов. Эту политическую линию Великобритания и США фактически продолжали во время Великой Отечественной войны вплоть до июня 1944 г.

Еще до начала Второй мировой войны премьер-министр Великобритании (с 28 мая 1937 по 10 мая 1940 г.) Н. Чемберлен проводил пресловутую политику «умиротворения» агрессора. В рамках этой политики он выдвинул «план Зет». Он писал об этом: «…имеется неповторимая возможность достичь англо- немецкого понимания… Германия и Англия являются двумя столпами европейского мира… и поэтому необходимо мирным путем преодолеть наши нынешние трудности… Наверное, можно будет найти решение, приемлемое для всех, кроме России. Это и есть план Зет» .

Со своей стороны Германия стремилась к прочному союзу с Англией, союзу, в котором Германия играла бы ведущую роль. Исходя из этого, Германия не стремилась к военному поражению Англии. Так, в июле 1940 г. Гитлер откровенно говорил приближенным: «…Если Англия будет разбита… Британская империя распадется. Пользы от этого Германии никакой. Пролив немецкую кровь, мы добьемся чего-то такого, что пойдет на пользу лишь Японии, Америке и другим» .

Известно и другое высказывание Гитлера: «Все, чего он хочет от Англии – это признания германских позиций на континенте… Целью является заключить с Англией мир на основе переговоров», так как «наши народы по расе и традициям едины» .

Политика Германии в 1939-1944 г.г. полностью следовала в русле этих взглядов Гитлера и других руководителей страны. Именно этим объясняется и беспрепятственная эвакуация английских войск под Дюнкерком в мае 1940 г., и полет Р. Гесса в Шотландию в мае 1941 г. Воздушное наступление на Англию преследовало цель только запугать Англию и склонить ее к мирным переговорам.

Новый (с 10 мая 1940 г.) премьер-министр Англии У. Черчилль в отличие от своего предшественника не допускал возможности примирения с Германией на ее условиях и «превращения (Англии) в вассальное государство гитлеровской империи». Претендентом на господство в Европе он мог признать только Англию при покровительстве и верховенстве США. Только последним и объясняется более «достойная позиция и политика» Черчилля по сравнению с политикой и действиями Н. Чемберлена.

Что касается США, то они способствовали развязыванию II мировой войны, поощрив Англию и Францию отказаться от умиротворения, когда Германия готовилась напасть на Польшу. Руководство США ясно дало понять, что если Англия и Франция не объявят войну Германии в случае ее агрессии против Польши, они, в свою очередь, не смогут рассчитывать на помощь США. По свидетельству посла США в Англии Д. Кеннеди, «ни французы, ни англичане никогда бы не сделали Польшу причиной войны, если бы не постоянное подстрекательство Вашингтона…» . В телефонных разговорах летом 1939 г. президент непрерывно предлагал (Кеннеди) подложить горячих углей под зад Чемберлену.

Правительство США способствовало развязыванию полномасштабной войны в Европе, так как это могло помочь разрешить внутренние трудности. Ведь после начала войны за океаном закон о нейтралитете уже был не нужен. Внесение предложения об изменении закона обосновывалось в Конгрессе США следующим образом: « Положение с промышленным производством и занятостью в нашей стране ныне столь плачевно, что дальнейшие препятствия на пути экспорта приведут к банкротству значительные промышленные районы США» .

3 ноября 1939 г. закон о нейтралитете был изменен Конгрессом и введен принцип «плати и вези». США начали продавать Франции и Англии самолеты, устаревшее оружие (оставшееся на складах после Первой мировой войны) и другие средства для обороны.

В феврале 1940 г. президент США направил в Рим, Берлин, Париж и Лондон «с целью неофициального рассмотрения возможности установления мира» в Европе заместителя госсекретаря С. Уэллеса. В Берлине к рассуждениям американского «ангела мира» отнеслись так, как «встретили бы в публичном доме продажу Библии» (по словам американской «Белой книги» 1940 г.).

«Странная война» в Европе сменилась развертыванием германского наступления, администрация США ограничилась лишь моральной поддержкой Франции. После ее капитуляции США начали оказывать не столь значительную материальную помощь Англии, не забывая вывозить в США все то, что могло бы укрепить мощь Германии в случае ее победы над Англией – документацию в области атомных исследований, радиолокации, реактивных двигателей, химического оружия, средств ПВО и т.д.

В конце 1940 г. американцами была решена загадка немецкой шифровальной машины «Энигма» и Рузвельт с удовлетворением узнал о предстоящем нападении Германии на СССР. С этих пор президент невоюющих Соединенных Штатов мог ежедневно следить за развертыванием вермахта к походу на Восток.

Тем временем Конгресс США принял закон № 1776 – «закон о помощи демократиям», известный в истории как ленд-лиз. Сторонники принятия закона в Конгрессе утверждали: «Мы пойдем на объявление войны Гитлеру в момент, который мы сами изберем… Промышленная мощь Америки, которая придет на помощь английским людским ресурсам, позволит Англии избежать поражения без потери хоть одного американского солдата…, а тогда придет черед Америки выступить лидером и указать путь» .

Поправки к закону, имевшие целью заранее исключить СССР из числа получателей помощи по ленд-лизу, были большинством Конгресса отвергнуты. Отменено было также «моральное эмбарго» на торговлю с СССР, как только Рузвельт узнал о «плане Барбаросса».

22 июня 1941 г. исполнилось страстное желание правящих кругов США и всего Запада – Германия напала на СССР. 24 июня Рузвельт сообщил на пресс-конференции, что США окажут помощь СССР, однако приоритет в ее получении останется за Англией.

В газете «Нью-Йорк таймс» в тот же день появилось заявление сенатора и будущего вице-президента, а затем президента США после смерти Рузвельта 12 апреля 1945 г. Г. Трумена: «Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и таким образом пусть они убивают как можно больше, хотя я не хочу победы Гитлера ни при каких обстоятельствах» . Аналогичное заявление сделал и английский министр Мур Брабазон, утверждавший, что лучшим исходом борьбы на восточном фронте было бы взаимное истощение Германии и СССР.

Вскоре после начала войны, 30-31 июня 1941 г. специальный помощник президента США Г. Гопкинс вел по поручению своего шефа переговоры в Москве и убедился в громадных силах СССР. Гопкинс подтвердил то, во что уже верил Рузвельт, – Советский Союз удержит фронт. Поэтому Рузвельт вдвойне не видел необходимости бросаться в войну.

Двойственность отношения Америки к Великобритании сфокусировалась на трех вопросах: собственной антиколониальной традиции Америки; характере военной стратегии; облике послевоенной Европы. Собственно говоря, Россия тоже была огромной империей, но российские колонии являлись составной частью ее территории, и русский империализм не воспринимался американским сознанием точно так же, как британский колониализм. Черчилль мог жаловаться, что сравнение Рузвельтом «тринадцати колоний» с британскими владениями XX в. демонстрировало «затруднительность сопоставления ситуаций в разные столетия, когда обстановка и материальные факты разительно отличаются друг от друга...» . Рузвельт, однако, стремился не столько к безупречным историческим аналогиям, сколько к утверждению фундаментальных американских принципов. На первой же встрече с Черчиллем, когда оба лидера провозгласили Американскую хартию, Рузвельт настаивал на том, чтобы хартия была применима не только к Европе, но и ко всему миру, включая колониальные территории: «Я твердо придерживаюсь того убеждения, что если мы собираемся обеспечить стабильный мир, он должен включать в себя развитие отсталых стран... Не могу поверить, что мы можем вести войну против фашистского рабства и в то же время бездействовать в деле освобождения людей по всему миру от последствий отсталой колониальной политики» .

Британский кабинет военного времени отверг подобную интерпретацию: «...Атлантическая хартия... была адресована нациям Европы, которые мы надеемся освободить он нацистской тирании, а не предназначалась для решения внутренних вопросов Британской империи или для оценки отношений между Соединенными Штатами и, к примеру, Филиппинами» . Ссылка на Филиппины была специально сделана Лондоном для того, чтобы ввести в рамки «избыток чувств» со стороны Америки и показать американским лидерам, что они могут потерять, если доведут свои аргументы до логического завершения. И все же это был выстрел, не достигший цели, ибо Америка на деле следовала тому, что проповедовала, и уже решила предоставить независимость своей единственной колонии, как только кончится война.

Итак, результатом политических стратегий лидеров Англии и США стало подписание 14 августа 1941 г. Атлантической хартии.

2. Программное содержание Атлантической хартии 1941 г.

14 августа 1941 г. американский президент Франклин Рузвельт и британский премьер-министр Уинстон Черчилль на борту английского линкора «Принц Уэльский» в бухте Арджентии (Ньюфаундленд) подписали совместную декларацию, которая получила название « Атлантической хартии». Хартия стала одним из главных программных документов антигитлеровской коалиции. Документ должен был определить устройство мира после победы союзных держав во Второй мировой войне, несмотря на тот факт, что США в войну ещё не вступили (война была объявлена лишь после атаки японцев на американскую базу в Пёрл-Харборе 7 декабря 1941 г.). 24 сентября 1941 г. СССР объявил о присоединении к этой декларации.

Как уже было сказано, во время переговоров, которые начались в начале августа, британский премьер убеждал американцев, что львиная доля ленд-лиза должна принадлежать Британии, так как помощь Советскому Союзу только затянет его неизбежное поражение. По его мнению, русские не устоят, хотя и оказались сильнее, чем предполагалось. Он убеждал США вступить в войну как можно скорее. На совещании военных представителей обеих сторон британцы продолжали гнуть свою линию по вопросу ленд-лиза. Британские военные предлагали американцам поставлять как можно больше материалов по ленд-лизу Англии и как можно меньше СССР. Они не верили в способность России оказать длительное сопротивление вермахту. Кроме того, выразили опасения, что военные материалы будут захвачены немцами и усилят мощь их вооруженных сил.

Ещё одним вопросом, где Черчилль и Рузвельт разошлись во мнениях, была проблема свободы торговли. Американский президент предложил после завершения войны ввести самую широкую свободу торговли. Учитывая лидирующие позиции американской экономики в мире, этот шаг был наиболее выгоден Соединенным Штатам. Британцы не хотели давать США свободного допуска к рынкам своих колоний и доминионов. Контроль над экономикой зависимых территорий был основой имперского величия Англии.

Этот документ не был обычным соглашением между двумя государствами. Хартия также не была изложением какой-либо определенной официальной программы устройства послевоенного мирового порядка. Как говорилось в самом документе, декларация только подтверждала некоторые общие принципы национальной политики Соединенных Штатов и Великобритании, «принципы, на которых они основывали свои надежды на лучшее будущее мира».

Описание работы

СССР заявил о присоединении к этой декларации, подчеркнув при этом, что применение принципов Хартии «должно будет сообразоваться с обстоятельствами, нуждами и историческими особенностями той или другой страны». В том заявлении также отмечалась важность того, чтобы «сконцентрировать все экономические и военные ресурсы свободолюбивых народов для полного и возможно более скорого освобождения народов, стонущих под гнетом гитлеровских орд». 1 января 1942 г. представители правительств, поддержавших Хартию, подписали в Вашингтоне Декларацию 26 государств.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3
1. Причины подписания Атлантической хартии 1941 г………………………..4
2. Программное содержание Атлантической хартии 1941 г…………………...9
3. Реализация идеологического содержания Атлантической хартии 1941 г................................................................................................................................13
Заключение……………………………………………………………………….15
Список использованных источников…………………………………………...17