Bütçe (muhasebe) raporlamasının hazırlanmasındaki tipik hatalar. Bütçe raporlama formlarını derlerken karşılaşılan hataların analizi 295 bütçe raporlama formu nasıl doldurulur

IV. Artemova,
baş muhasebeci, danışman

2015 yılının 9 aylık raporlamasından başlayarak, bütçe fonu alıcıları, bütçe gelirlerinin yöneticileri, bütçe açığını finanse eden kaynakların yöneticileri, ana yöneticiler, bütçe fonlarının yöneticileri açıklayıcı notta yer almaktadır. Parasal yükümlülüklere ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgiler Yalnızca Rus değil, aynı zamanda yabancı (uluslararası) mahkemelerin kararlarının da yansıtıldığı bütçenin (f. 0503296).

Yeni raporlama formu

1 Ekim 2015 tarihinde, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 26 Ağustos 2015 tarihli 135n No'lu Kararı (bundan sonra 135n No'lu Emir olarak anılacaktır) yürürlüğe girdi ve yıllık düzenleme ve sunma prosedürüne ilişkin Talimatları değiştirdi, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 tarih ve 191n sayılı emriyle onaylanan, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin uygulanmasına ilişkin üç aylık ve aylık raporlar (bundan sonra 191n sayılı Talimat olarak anılacaktır).
135n sayılı Emir ile 191n sayılı Talimatın 152. paragrafında yapılan değişikliklere göre, Açıklama Notunun (f. 0503160) 5. bölümü “Bütçenin parasal yükümlülüklerine ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgiler” formunu içermektedir ( f.0503296) (bundan böyle - Bilgi f .0503296).
191n Sayılı Talimatın 174. paragrafına göre (135n Sayılı Karar ile değiştirilmiştir), Bilgiler f. 0503296, bütçenin parasal yükümlülüklerine ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin raporlama dönemi için özetlenmiş verileri içerir.
Bilgi f. 0503296 sunulmaktadır.

Bütçenin parasal yükümlülüklerine ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgi (f. 0503296), Açıklayıcı Notun (f. 0503160) ekidir. Bu raporu oluşturma prosedürüne bakalım.

0503296 numaralı raporlama formunu, amacını, yapısını, son tarihlerini ve veri girme prosedürünü konuşuyoruz.

0503296 numaralı formdaki bilgileri kim üretir?

OKUD 0503296 Formu “Parasal yükümlülüklere ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgiler” 28 Aralık 2010 tarih ve 191n sayılı Maliye Bakanlığı Kararı ile onaylandı. Bu düzenleyici belge, bütçenin uygulanmasına ilişkin aylık, üç aylık ve yıllık raporların hazırlanmasına ilişkin talimatları içerir. 0503296 formunun doldurulması aşağıdakiler için gereklidir:

• çeşitli düzeylerde bütçe fonlarının alıcıları;
• gelir yöneticileri;
• Bütçe açıklarının finansman kaynaklarının yöneticileri.

GRBS ve RBS, gönderilen raporlara dayanarak, alt BBS'lerin ve bütçe açığı kaynaklarının yöneticilerinin raporlarından aynı adı taşıyan satır ve sütunlara ilişkin göstergeleri özetleyen özet formlarını doldurur.

Bilgilerin sunulması için son tarihler f. 0503296 ve rapor yapısı

Form 0503296, Açıklama Notuna ek olarak dahil edilmiştir; sunulma sıklığı, 191n sayılı Emrin 174. paragrafında belirtilmiştir. Bilgiler üç ayda bir ve yıllık raporlamanın bir parçası olarak doldurulmalıdır. Form iki bölüm içerir:

1. Parasal yükümlülüklere ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgiler.
2. Yürütülmemiş idari belgeler için referans tablosu.

Bilgilerin ana bölümünün doldurulmasına ilişkin prosedür f. 0503296

F.0503296'nın kullanımına ilişkin talimatlar, ilk tablonun, mahkeme kararlarının icrası için kurum tarafından kabul edilen parasal yükümlülüklerin raporlama dönemi içindeki hareketini gösterdiğini öngörmektedir. Bilgi toplam tutara (satır 030) ve gemiye göre girilir:

• Rusya Federasyonu'nun yargı sistemi - satır 010;
• yabancı veya uluslararası – satır 020.

011. satırda veriler, icra yazısının sunulduğu Rus mahkemelerinin kararlarından seçilmiştir. 020. satırdan 021. satırda Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarına göre kabul edilen parasal yükümlülüklerin hareketine ilişkin bilgiler ayrı ayrı vurgulanmıştır.

Sütunlara göre bölüm 1'in 0503296 formunun hazırlanması prosedürü:

1. Gr.1 – göstergelerin adı.
2. Gr.2 – satır kodları.
3. Sütun 3 – cari yılın başında yerine getirilmeyen parasal yükümlülükler dengesi; bu sütundaki tutarlar tüm üç aylık ve yıllık raporlarda değişmeden kalır.
4. Gr.4 – raporlama döneminde kuruma ulaşan mahkeme kararları ve idari belgeler kapsamında parasal yükümlülükler kabul edilmiştir.
5. Gr.5 – Adli işlemlerin iptali nedeniyle yükümlülüklerin azaltılması, geri alınacak miktarın azaltılmasına yönelik kararlar.
6. Gr.6 – yükümlülüklerin yerine getirilmesi. Sütun, tüzel kişilere ve lehine mahkeme kararı verilen kişilere yapılan ödemeler için cari dönemde kişisel hesapta yapılan nakit harcama tutarını yansıtmaktadır.
7. Gr.7 – Varsa parasal yükümlülüklerin yeniden değerlenmesi.
8. Gr.8 – cari raporlama tarihi itibarıyla yerine getirilmeyen parasal yükümlülüklerin tutarı (cari yılın 1 Nisan, 1 Temmuz, 1 Ekim, gelecek yılın 1 Ocak'ı).

Emir 191n, idari belgeler kapsamındaki borç ve oluşumunun yasal dayanağı hakkında ayrıntılı bilginin Açıklayıcı Notun metin kısmında açıklanması gerektiğini belirtmektedir. Maliye Bakanlığı ve Federal Hazine'den belirli bir süre için raporlamanın özelliklerine ilişkin mektuplar, genellikle mektupta belirtilen göstergelere göre borçla ilgili bilgilerin ne miktardan çözüleceğini belirler (2018'de, bu tür gereklilikler, borçlara 1 milyon ruble).

Geriye kalan miktarlar gr. 8 türüne (maaş, ödenek, vergiler vb.), oluşum nedenlerine (gerekli BCC için finansman eksikliği, Federal Vergi Servisi tarafından belirlenen borçlar vb.) göre deşifre edilebilir. Borcun ödenmesine yönelik alınan tedbirlerin raporlanması gerekmektedir.

0503296 numaralı formdaki bilgi referans tablosunu doldurma prosedürü

Bölüm 2 f 0503296'yı doldurmadan önce, ödenmesi gereken ancak raporlama dönemi sonunda ödenmeyen tüm tutarları KOSGU'nun maddeleri uyarınca dağıtmanız gerekmektedir. Grup 1'de KOSGU girilir, grup 2'de - yerine getirilmemiş icra emirlerinin sayısı, grup 3'te - bu sayfaların tutarı. İkinci bölümün 3. sütununun toplamı, 1. bölümün 8. sütununun toplamına eşit olmalıdır.

0503296 numaralı formdaki bilgilerin doldurulması örneği

Örneğe göre örnek dolgu hazırladık.

Örnek. 2019 yılının başında devlet kurumunun, Rusya Federasyonu mahkemesinin kararıyla eski bir çalışana aldığı icra emri uyarınca borcu vardı:

• işten çıkarılma durumunda sosyal yardımların ödenmesi için - 43.000 ruble;
• yasal masrafların geri ödenmesi için - 9.000 ruble;
• manevi zararın tazmini için - 3000 ruble.

2019 yılının ilk çeyreğinde kurum yardım bedelini ödedi ancak ilgili gider türlerine ilişkin fon yetersizliği nedeniyle masraf ve zarar tazminatını ödemedi. Mart 2019'da su temin kurumu lehine verilen mahkeme kararına istinaden icra yazısı geldi. Kurumun 14.000 ruble ödemesi gerekiyor. Arızalı sayaç nedeniyle kamu hizmetlerine ödenmemiş borçlar olarak. Belge 29 Mart 2019'da alındı, kurumun hazineye olan yükümlülüklerini kaydetme ve transfer yapma zamanı yoktu.

Form f.0503296 aşağıdaki şekilde doldurulmalıdır:

• gr.3 s.010 – 55.000 ovmak. (43000+9000+3000);
• gr.3 s.011 – 55.000 rub.;
• gr.4 s.010 – 14.000 ruble, yeni bir talep alındı;
• gr.4 s.011 – 14.000 rub.;
• gr.6 s.010 – 43.000 ruble, ödeme yapıldı;
• gr.6 s.011 – 43.000 rub.;
• gr.8 s.010 – 26.000 rub.;
• gr.8 s.011 – 26.000 ovmak.

Aşağıda f.0503296 formunu doldurma örneği verilmiştir. İkinci bölümde ise tutarlar şu şekilde dağıtıldı:

• manevi zararlar ve yasal masraflar - bireylere yapılan diğer cari ödemeler, KOSGU 296, miktarı 12.000 ruble;
• su borçları - kamu hizmetleri, KOSGU 223, miktarı 14.000 ruble.

Açıklanan örneğe göre 0503296 formunu doldurma örneğine bakın:

Doldurma ipuçlarını içeren Devlet Finans Sistemindeki 0503296 numaralı formu doldurmanın başka bir örneğini görün ve indirin:

Talimatlara ve 2018 için 0503190 formunu doldurma örneğine bakın. Bilgilerin nasıl doldurulacağını, nesnelere hangi statülerin atanacağını, hedef fonksiyonun ve hesap numarasının nasıl belirtileceğini öğreneceksiniz.

2018 yılı gayrimenkul yatırımları ve tamamlanmamış inşaat projelerine ilişkin bilgiler f. 0503190, yıllık raporlamaya ilişkin Açıklayıcı Not'a (form 0503160) dahil edilmiştir. 0503190 formunun doğru şekilde nasıl doldurulacağına ilişkin bir örnek için aşağıya bakın.

Form 0503190, tamamlanmamış bir inşaat projesinin bakiye sahipleri, gayrimenkule yapılan yatırımlar gibi kurumlar tarafından oluşturulur.

Teslimat sıklığı yıllıktır.

2019 yılında 0503190 formunu doldurma prosedürü

Form 0503190 22 sütundan oluşmaktadır. 2019'daki 191n talimatlarına göre 0503190 formunu doldurma prosedürüne daha yakından bakalım.

3. sütunda: Sermaye inşaatı projesinin veya edinilen nesnenin bakiye sahibinin TIN'si.

4. sütunda: bütçe tahsislerinin dağıtımını sağlayan belgedeki nesne kodu:

• restorasyon unsurları da dahil olmak üzere inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat projelerinin teknik yeniden teçhizatına yönelik yatırım projelerinin uygulanması için;
• gayrimenkul alımı;
• Rusya'daki diğer sermaye yatırımları.

Federal kurumlar, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından atanan Federal Hedefli Yatırım Programı (FAIP) kapsamında sermaye yatırımı nesnesinin kodunu belirtir.

5. sütunda: Birleşik Devlet Emlak Kaydı'nda yer alan mülkün kadastro numarası.

6. sütunda: Raporlama tarihi itibarıyla 28 bitlik nesne hesap numarası:

• 1–3 kategori – bütçe sınıflandırmasına göre GRBS kodu;
• 4–23 – bütçe sürecindeki bir katılımcının kayıt girişinin benzersiz numarası;
• 24–27 hane - sermaye yatırımı nesnesinin bilançosunun sahibi tarafından muhasebe için kabul edilirken atanan seri numarası;
• 28. bit - bir nesne hakkındaki bilgileri tanımlamak için devre kodu: 1 - devlet sırrı oluşturmayan bilgiler; 2 – Devlet sırrı oluşturan bilgiler.

7. sütunda: nesnenin önceki bakiye sahibi tarafından atanan hesap numarası. Sayı yoksa 28 sıfır girin.

Sütun 8, nesnenin durumu hakkındaki bilgileri gösterir:

• inşaat devam ediyorsa kod 1 kullanın;
• 2, nesne koruma altındaysa;
• 3 – Tesisin inşaatı koruma yapılmadan durduruldu;
• 4, eğer inşaat başlamamışsa;
• 5 – nesnenin farklı durumu.

9. sütunda, teknik durum değerlendirmesinin sonuçlarına göre belirlenen sermaye yatırım nesnesinin hedef fonksiyonunun kodunu belirtin:

1 – inşaatın tamamlanması (yeniden inşa, teknik yeniden ekipman);
2 – tamamlanmamış bir inşaat alanının korunması;
3 – tamamlanmamış bir inşaat projesinin özelleştirilmesi (satışı);
4 - tamamlanmamış bir inşaat projesinin diğer ticari kuruluşlara devredilmesi;
5 - tamamlanmamış bir inşaat projesinin başka bir kamu tüzel kişiliğinin mülkiyetine devredilmesi;
6 – tamamlanmamış bir inşaat projesinin devlet (belediye) hazinesine kabulü;
7 – imtiyaz devri;
8 - tamamlanmamış bir inşaat projesinin silinmesi ve yıkılması;
9 - tamamlanmamış bir inşaat tesisinin inşaatı (yeniden inşası, teknik yeniden ekipmanı) devam ediyor;
10 – amaç fonksiyonu gerekli değildir – inşaatın tamamlanıp tamamlanmadığını belirtin;
11 – hedef fonksiyon tanımlı değil;
12 – başka bir amaç fonksiyonu.

10. sütuna inşaatın fiili olarak askıya alındığı (fesih edildiği) yılı girin. 8. sütunda nesne durumu 01, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 24 ise doldurmayın.

11. sütunda inşaatın askıya alınmasının (sonlandırılmasının) neden kodunu gösterin:

1 - inşaat (yeniden inşa), Rusya Federasyonu Hükümeti veya yetkili bir devlet otoritesi olan yerel yönetim kararı ile askıya alınır;
2 – mali destek askıya alındı;
3 – tasarım çözümlerinin düşük düzeyde hazırlanması ve uygulanması;
4 – mülkiyet haklarının eksikliği;
5 – yüklenicilerin yetersiz çalışması;
6 - inşaat, tasarım, araştırma ve diğer iş ve hizmetler için bir hükümet sözleşmesi yapma hakkına ilişkin rekabetçi prosedürlerin bir sonucu olarak projenin uygulanması için başvuru sahiplerinin-yüklenicilerin bulunmaması;
7 – sipariş verme prosedürleri açısından artış;
8 – diğer nedenler.

12. sütuna inşaatın durdurulmasının nedenini açıklayan ek bilgileri yazın.

13–16 – yatırımların (yatırımlar) uygulanmasının başlangıcı ve bitişi için planlanan yıl, hedef fonksiyonun beklenen uygulama yılı ve tasarım ve tahmin belgelerine göre raporlama tarihi itibariyle tahmini maliyet tutarı.

Bütçenin parasal yükümlülüklerine ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgi (f. 0503296), Açıklayıcı Notun (f. 0503160) ekidir. Bu raporu oluşturma prosedürüne bakalım.

0503296 numaralı raporlama formunu, amacını, yapısını, son tarihlerini ve veri girme prosedürünü konuşuyoruz.

0503296 numaralı formdaki bilgileri kim üretir?

OKUD 0503296 Formu “Parasal yükümlülüklere ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgiler” 28 Aralık 2010 tarih ve 191n sayılı Maliye Bakanlığı Kararı ile onaylandı. Bu düzenleyici belge, bütçenin uygulanmasına ilişkin aylık, üç aylık ve yıllık raporların hazırlanmasına ilişkin talimatları içerir. 0503296 formunun doldurulması aşağıdakiler için gereklidir:

• çeşitli düzeylerde bütçe fonlarının alıcıları;
• gelir yöneticileri;
• Bütçe açıklarının finansman kaynaklarının yöneticileri.

GRBS ve RBS, gönderilen raporlara dayanarak, alt BBS'lerin ve bütçe açığı kaynaklarının yöneticilerinin raporlarından aynı adı taşıyan satır ve sütunlara ilişkin göstergeleri özetleyen özet formlarını doldurur.

Bilgilerin sunulması için son tarihler f. 0503296 ve rapor yapısı

Form 0503296, Açıklama Notuna ek olarak dahil edilmiştir; sunulma sıklığı, 191n sayılı Emrin 174. paragrafında belirtilmiştir. Bilgiler üç ayda bir ve yıllık raporlamanın bir parçası olarak doldurulmalıdır. Form iki bölüm içerir:

1. Parasal yükümlülüklere ilişkin mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin bilgiler.
2. Yürütülmemiş idari belgeler için referans tablosu.

Bilgilerin ana bölümünün doldurulmasına ilişkin prosedür f. 0503296

F.0503296'nın kullanımına ilişkin talimatlar, ilk tablonun, mahkeme kararlarının icrası için kurum tarafından kabul edilen parasal yükümlülüklerin raporlama dönemi içindeki hareketini gösterdiğini öngörmektedir. Bilgi toplam tutara (satır 030) ve gemiye göre girilir:

• Rusya Federasyonu'nun yargı sistemi - satır 010;
• yabancı veya uluslararası – satır 020.

011. satırda veriler, icra yazısının sunulduğu Rus mahkemelerinin kararlarından seçilmiştir. 020. satırdan 021. satırda Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarına göre kabul edilen parasal yükümlülüklerin hareketine ilişkin bilgiler ayrı ayrı vurgulanmıştır.

Sütunlara göre bölüm 1'in 0503296 formunun hazırlanması prosedürü:

1. Gr.1 – göstergelerin adı.
2. Gr.2 – satır kodları.
3. Sütun 3 – cari yılın başında yerine getirilmeyen parasal yükümlülükler dengesi; bu sütundaki tutarlar tüm üç aylık ve yıllık raporlarda değişmeden kalır.
4. Gr.4 – raporlama döneminde kuruma ulaşan mahkeme kararları ve idari belgeler kapsamında parasal yükümlülükler kabul edilmiştir.
5. Gr.5 – Adli işlemlerin iptali nedeniyle yükümlülüklerin azaltılması, geri alınacak miktarın azaltılmasına yönelik kararlar.
6. Gr.6 – yükümlülüklerin yerine getirilmesi. Sütun, tüzel kişilere ve lehine mahkeme kararı verilen kişilere yapılan ödemeler için cari dönemde kişisel hesapta yapılan nakit harcama tutarını yansıtmaktadır.
7. Gr.7 – Varsa parasal yükümlülüklerin yeniden değerlenmesi.
8. Gr.8 – cari raporlama tarihi itibarıyla yerine getirilmeyen parasal yükümlülüklerin tutarı (cari yılın 1 Nisan, 1 Temmuz, 1 Ekim, gelecek yılın 1 Ocak'ı).

Emir 191n, idari belgeler kapsamındaki borç ve oluşumunun yasal dayanağı hakkında ayrıntılı bilginin Açıklayıcı Notun metin kısmında açıklanması gerektiğini belirtmektedir. Maliye Bakanlığı ve Federal Hazine'den belirli bir süre için raporlamanın özelliklerine ilişkin mektuplar, genellikle mektupta belirtilen göstergelere göre borçla ilgili bilgilerin ne miktardan çözüleceğini belirler (2018'de, bu tür gereklilikler, borçlara 1 milyon ruble).

Geriye kalan miktarlar gr. 8 türüne (maaş, ödenek, vergiler vb.), oluşum nedenlerine (gerekli BCC için finansman eksikliği, Federal Vergi Servisi tarafından belirlenen borçlar vb.) göre deşifre edilebilir. Borcun ödenmesine yönelik alınan tedbirlerin raporlanması gerekmektedir.

0503296 numaralı formdaki bilgi referans tablosunu doldurma prosedürü

Bölüm 2 f 0503296'yı doldurmadan önce, ödenmesi gereken ancak raporlama dönemi sonunda ödenmeyen tüm tutarları KOSGU'nun maddeleri uyarınca dağıtmanız gerekmektedir. Grup 1'de KOSGU girilir, grup 2'de - yerine getirilmemiş icra emirlerinin sayısı, grup 3'te - bu sayfaların tutarı. İkinci bölümün 3. sütununun toplamı, 1. bölümün 8. sütununun toplamına eşit olmalıdır.

0503296 numaralı formdaki bilgilerin doldurulması örneği

Örneğe göre örnek dolgu hazırladık.

Örnek. 2019 yılının başında devlet kurumunun, Rusya Federasyonu mahkemesinin kararıyla eski bir çalışana aldığı icra emri uyarınca borcu vardı:

• işten çıkarılma durumunda sosyal yardımların ödenmesi için - 43.000 ruble;
• yasal masrafların geri ödenmesi için - 9.000 ruble;
• manevi zararın tazmini için - 3000 ruble.

2019 yılının ilk çeyreğinde kurum yardım bedelini ödedi ancak ilgili gider türlerine ilişkin fon yetersizliği nedeniyle masraf ve zarar tazminatını ödemedi. Mart 2019'da su temin kurumu lehine verilen mahkeme kararına istinaden icra yazısı geldi. Kurumun 14.000 ruble ödemesi gerekiyor. Arızalı sayaç nedeniyle kamu hizmetlerine ödenmemiş borçlar olarak. Belge 29 Mart 2019'da alındı, kurumun hazineye olan yükümlülüklerini kaydetme ve transfer yapma zamanı yoktu.

Form f.0503296 aşağıdaki şekilde doldurulmalıdır:

• gr.3 s.010 – 55.000 ovmak. (43000+9000+3000);
• gr.3 s.011 – 55.000 rub.;
• gr.4 s.010 – 14.000 ruble, yeni bir talep alındı;
• gr.4 s.011 – 14.000 rub.;
• gr.6 s.010 – 43.000 ruble, ödeme yapıldı;
• gr.6 s.011 – 43.000 rub.;
• gr.8 s.010 – 26.000 rub.;
• gr.8 s.011 – 26.000 ovmak.

Aşağıda f.0503296 formunu doldurma örneği verilmiştir. İkinci bölümde ise tutarlar şu şekilde dağıtıldı:

• manevi zararlar ve yasal masraflar - bireylere yapılan diğer cari ödemeler, KOSGU 296, miktarı 12.000 ruble;
• su borçları - kamu hizmetleri, KOSGU 223, miktarı 14.000 ruble.

Açıklanan örneğe göre 0503296 formunu doldurma örneğine bakın:

Doldurma ipuçlarını içeren Devlet Finans Sistemindeki 0503296 numaralı formu doldurmanın başka bir örneğini görün ve indirin:

Mali ve ekonomik faaliyetler yürütülürken, muhasebeciler tarafından tüm işlemler kesinlikle yasal düzenlemelerle düzenlendiği şekilde gerçekleştirilmez. Bu bazen muhasebecinin dikkatsizliğinden, bazen bilgisizliğinden, mevzuatın yanlış okunmasından, bazen de mevzuatın kusurlu olmasından kaynaklanmaktadır. Bütün bunlar genellikle bütçe raporlaması hazırlanırken hatalara yol açar. Karşılaşılan hatalar iki gruba ayrılabilir:

• organizasyonel (özellikle raporlama kompozisyonunun hatalı belirlenmesiyle ilgili);
• metodolojik (yanlış bütçe muhasebesinin bir sonucu olarak ortaya çıkar ve raporlamaya yansır).

Bu makalede bütçe raporlama formlarında bulunan hatalar analiz edilmektedir.

Makalede sunulan materyal, ana yöneticilerin ve bütçe fonlarının alıcılarının bütçe raporlama formlarının denetim sonuçlarına dayanarak yazılmıştır. Denetimlerin amaçları, bütçe fonlarının ana yöneticilerinin konsolide bütçe raporlamasının güvenilirliğini, ana yöneticilerin ve bütçe fonlarının alıcılarının muhasebe ve raporlama durumunu değerlendirmek ve ayrıca bütçe fonları tarafından yürütülen çalışmaları belirlemekti. bütçe fonlarının alt alıcıları tarafından bu fonların amaçlanan kullanımını sağlamak için bütçe fonlarının ana yöneticisi.

191n sayılı Talimat gereklerine aykırı olarak bütçe raporlamasının hazırlanması

Bütçe raporlama formlarının tasarımında aşağıdaki hatalar meydana gelir:

1. Raporlama, içindekiler tablosu olmadan ve numarasız olarak sunulur. 191n Sayılı Talimatın 4. Maddesi Kağıt üzerinde bütçe raporlamasının, bütçe raporlaması konusunun baş muhasebecisi veya bütçe muhasebesinin sürdürülmesinden, bütçe raporlamasının oluşturulmasından, hazırlanmasından ve sunulmasından sorumlu kişi tarafından ciltli ve numaralı bir biçimde içindekiler tablosu ile sunulduğu ve bir kapak mektubu.

2. İhlal halinde Talimat 191n'nin 6. maddesi bazı raporlama biçimleri, özellikle kabul edilen bütçe yükümlülüklerine ilişkin bir rapor f. Planlanan (tahmin) göstergeleri ve analitik göstergeleri içeren 0503128, mali ve ekonomik hizmet başkanı tarafından imzalanmamıştır. Açıklayıcı Not (f. 0503160) başkan, baş muhasebeci ve mali ve ekonomik hizmet başkanı tarafından imzalanmamıştır. hizmet. Normlardan 191n Sayılı Talimatın 6. Maddesi Bütçe raporlamasının baş yönetici, yönetici, bütçe fonlarının alıcısı, baş yönetici, bütçe gelirleri yöneticisi, baş yönetici, bütçe açığını finanse eden kaynakların yöneticisi, mali otorite, hazine otoritesinin başkanı ve baş muhasebecisi tarafından imzalandığı anlaşılmaktadır. , nakit hizmetleri sağlayan kuruluş. Planlanan (tahmin) ve analitik göstergeleri içeren bütçe raporlama formları ayrıca mali ve ekonomik hizmet başkanı tarafından imzalanır.

3. Raporlama sayısal değeri olmayan formları içermektedir. Normlara göre olduğunu hatırlatalım. 191n Sayılı Talimatın 8. Maddesi 191n sayılı Talimat tarafından onaylanan bütçe raporlama formunda sağlanan tüm göstergelerin sayısal bir değeri yoksa, böyle bir raporlama formu derlenmez, bununla ilgili bilgiler raporlama dönemi için bütçe raporlamasına ilişkin açıklayıcı notta yansıtılmalıdır. .

4. Ana yöneticinin, yöneticinin, bütçe fonlarının alıcısının, baş yöneticinin, bütçe açığını finanse eden kaynakların yöneticisinin, baş yöneticinin, bütçe gelirleri yöneticisinin (f. 0503130) bilançosu, bilanço dışı hesaplarda yer alan mal ve yükümlülükler veya açıklayıcı notlarda (f. 0503160) yer alan normlara aykırıdır 191n Sayılı Talimatın 20. Maddesi.

5. İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 23. Maddesi kurum, 191n sayılı Talimatta verilen forma uymayan bir formda konsolide yerleşim belgesi (f. 0503125) doldurdu.

6. İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 43. Maddesi raporlama mali yılına ilişkin bütçe muhasebe hesaplarının sonuçlandırılmasına ilişkin bir sertifika (f. 0503110), baş yöneticiye sunulan raporda, söz konusu talimatlara uymayan bir adla belirtilir.

7. İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 44. Maddesi kurum, “Bütçe muhasebe hesap numarası” sütun 1'deki göstergeleri yansıtma prosedürüne uymadı. Bu paragraf, bütçe fonlarının alıcısının, bütçe açığını finanse eden kaynakların yöneticisinin, bütçe gelirleri yöneticisinin, ilgili hesap kodlarına ilişkin verilere dayanarak bilançoya (f. 0503130) bir sertifika (f. 0503110) oluşturduğunu belirler. 1 210 02 000 “Bütçeye gelen gelirlere ilişkin mali makamlarla yapılan ödemeler”, 0 304 04 000 “Dahili ödemeler”, 0 304 06 000 “Diğer alacaklılarla yapılan ödemeler”, 1 304 050 00 “Bütçeden yapılan ödemelere ilişkin ödemeler mali kurum" ve ilgili hesap numaralarına göre 0 401 10 000 "Cari mali yıl geliri", 0 401 20 000 "Cari mali yıl giderleri" raporlamayı takip eden yılın 1 Ocak tarihi itibarıyla oluşturulan göstergelerin toplamı bütçe faaliyetleri çerçevesinde (bölüm 1) nihai işlemlerden önce (sütun 2, 3) ve 31 Aralık'ta raporlama mali yılının sonunda gerçekleştirilen hesap kapanışlarına ilişkin nihai işlemler tutarında (sütun 4 - 9) .

Sütun 1 bölümünde. 1 sertifika (f. 0503110), ilgili kategorilerde bütçe muhasebe hesap numaralarını içeren 0 401 10 000 “Cari mali yılın gelirleri”, 0 401 20 000 “Cari mali yılın harcamaları” hesaplarının numaralarını yansıtır Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırma kodları (bundan sonra - BC olarak anılacaktır): gelir türleri, bölümler, alt bölümler, bütçe harcamalarının sınıflandırılması, gruplar, alt gruplar, bütçe açığını finanse eden kaynak kalemleri. Rusya Federasyonu bütçe sınıflandırmasının kodları (bütçe muhasebesi bölümleri, hedef harcama kalemleri, bütçe harcaması türleri, bütçe gelirlerinin alt türleri, bütçe muhasebesi hesap numarasının ilgili kategorilerindeki bütçe açığını finanse etme kaynakları türleri) “sıfır” değeriyle yansıtılır.

8. İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 96. maddesi faaliyetlerin mali sonuçlarına ilişkin rapordaki kurum (f. 0503121), talimatlarda belirtilmeyen 370, 371, 372 satırlarını doldurdu.

9. Raporlayan kuruluş tarafından derlenen açıklayıcı not (f. 0503160), 2 - 7 numaralı tabloları içermemektedir; bu durum, ihlal teşkil etmektedir. 191n Sayılı Talimatın 152. maddesi.

10. İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 152. maddesi Denetlenen bütçe raporlaması kapsamında 3 numaralı “Kanun metin maddelerinin (kararın) bütçeye ilişkin uygulanmasına ilişkin bilgiler” ve 7 “Dış kontrol faaliyetlerinin sonuçlarına ilişkin bilgiler” Tablolarında açıklayıcı notlar bulunmamaktadır.

11. Muhasebe birimi, bütçe raporlama formlarının bir parçası olarak bütçenin uygulanmasına ilişkin bilgi sağlamıştır (form 0503164) (açıklayıcı not tablosu). Denetim sonuçlarının gösterdiği gibi, isim formundaki 1, 5, 7 numaralı sütunlar gereklilikleri karşılamıyor 191n Sayılı Talimatın 163. maddesi ve 620. satır eksik.

Bütçe raporlama formlarının içeriğindeki hatalar

Raporlama formları bağlamında, denetim sonuçlarının da gösterdiği gibi, bütçe raporlama formları hazırlanırken yapılan hatalara genel bir bakış sunuyoruz.

Raporlama mali yılına ilişkin bütçe muhasebe hesaplarının sonuçlandırılmasına ilişkin sertifika (f. 0503110). Yapılan incelemede kurallara aykırı olduğu ortaya çıktı 191 Sayılı Talimatın 43. paragrafı Bu referansta herhangi bir bölüm bulunmamaktadır. 2 “Geçici olarak alınan fonlarla yapılan faaliyetler.” Bu paragrafın normlarına göre, raporlama mali yılına ilişkin bütçe muhasebe hesaplarının sonucuna ilişkin bir sertifika, baş yönetici, yönetici, bütçe fonlarının alıcısı, baş yönetici, bütçe açığını finanse eden kaynakların yöneticisi, baş yönetici tarafından oluşturulur. , bütçe gelirlerinin yöneticisi, mali otorite, bütçenin uygulanması için nakit hizmetleri sağlayan organ, yıllık raporlama formlarının bir parçası olarak ve raporlama mali yılının sonunda kapatılacak olan bütçe muhasebe hesaplarındaki ciroyu öngörülen şekilde yansıtır. bütçe faaliyetleri (Bölüm 1) ve geçici olarak alınan fonlarla yapılan faaliyetler (Bölüm 2). Herhangi bir bilgi yoksa bölümü doldurmanız gerekmektedir. 2, doldurulmamış ancak forma dahil edilmiştir.

Bütçe hesabına alacak kaydedilecek konsolide gelir tutarlarına ilişkin belge (f. 0503184). İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 50. Maddesi Aralık ayına ait söz konusu sertifika geliri yansıtmaktadır. Talimatın bu paragrafının normlarına göre, bu formun mali yılın Aralık ayına ait göstergelerinin sıfır değeri olması gerekir.

Ana yöneticinin, yöneticinin, bütçe fonlarının alıcısının bütçesinin yürütülmesine ilişkin rapor (f. 0503127). İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 55-57 paragrafları Bu rapor, onaylanmış bütçe tahsislerinin yıllık hacimlerini, bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını bölüm bazında yansıtmamakta ve buna bağlı olarak “Yerlendirilmeyen ödevler” sütunu doldurulmamaktadır.

Üstelik ihlal halinde 191n Sayılı Talimatın 55. Maddesi Kurum, ana yöneticinin, yöneticinin, bütçe fonlarının alıcısının bütçesinin yürütülmesine ilişkin raporun “Bütçe Gelirleri” bölümünün 4. sütununda tahmin göstergelerine yer verdi. Talimatın söz konusu paragrafının normlarına göre, 4. sütunda, cari mali yıl için onaylanmış bütçe tahsislerinin yıllık hacimleri sırasıyla raporun “Bütçe Gelirleri”, “Bütçe Harcamaları”, “Kaynakları” bölümlerine yansıtılmaktadır. Bütçe Açığının Finansmanı”.

Açıklayıcı not (f.0503160) . İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 152. maddesi Açıklayıcı notun bir parçası olan 2 - 5 numaralı tabloları bütçe sürecindeki tüm katılımcılar doldurmamıştır.

İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 155. paragrafı Tablo No. 3 “Kanun metin maddelerinin (kararın) bütçede uygulanmasına ilişkin bilgiler”, yasanın iki metin maddesinin (kararın) bütçeye ilişkin uygulanmasına ilişkin analizin sonuçlarını karakterize eden bilgileri yansıtmamaktadır. Bütçe raporlama konusunun faaliyetleri. Bu paragrafın hükümlerine göre, tablodaki bilgiler, bütçe raporlama konusuna ilişkin faaliyetlerle ilgili bütçeye ilişkin kanunun metin maddelerinin (kararın) uygulanmasına ilişkin analiz sonuçlarını karakterize etmektedir. Tablo, baş yönetici, müdür, baş yönetici, bütçe açığının finansman kaynakları baş yöneticisinin ayrı yetkilerini kullanan yönetici, baş yönetici, bütçe gelirleri baş yöneticisinin ayrı yetkilerini kullanan yönetici, mali otorite tarafından düzenlenir. Sütun 2, metin makalelerinin hükümlerinin uygulanmasının sonucunu yansıtmaktadır (etkinlik derecesini karakterize eden göstergeleri gösterir). Sütun 3, metin maddelerinin hükümlerine uyulmamasının nedenlerini göstermektedir.

İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 158. maddesi Tablo 6 “Envanter Bilgileri” envanterin nedenini göstermemektedir. Normlara göre P.159 191n Sayılı Talimatlar Tabloda yansıtılan bilgiler, raporlama döneminde gerçekleştirilen bütçe raporlama konusunun mülk ve yükümlülük envanterlerinin sonuçlarını belirlenen tutarsızlıklar açısından karakterize etmektedir. Tablo, baş yönetici, bütçe fonlarının alıcısının yöneticisi, baş yönetici, bütçe açığını finanse eden kaynakların yöneticisi, baş yönetici, bütçe gelirlerinin yöneticisi, mali otorite, sağlayan organ tarafından hazırlanır. yıl sonunda açıklayıcı bir not hazırlarken bütçenin uygulanmasına yönelik nakit hizmetleri. Sütun 1 - 4, bir envanter yapmanın nedenlerini gösterir (yıllık bütçe raporlamasının hazırlanması, mali açıdan sorumlu kişilerin değiştirilmesi, hırsızlık, suiistimal veya mülke verilen zararla ilgili gerçeklerin belirlenmesi, envanter gerektiren acil durumlar, bütçe raporlama konusunun yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü diğer durumlar), envanter tarihi ve envanterdeki idari belgenin ayrıntıları.

İhlal 191n Sayılı Talimatın 162. maddesi 0503163 numaralı formda “Bütçe fonlarının ana yöneticisi, bütçe açığını finanse eden kaynakların ana yöneticisinin bütçe planındaki değişikliklere ilişkin bilgi”, bunların tanıtılmasına ilişkin yasal gerekçelere atıfla yapılan açıklamaların nedenleri belirtilmemiştir. Bu paragraf, bu formun 4. sütununda, bütçe fonlarının ana yöneticisinin, bütçe açığını finanse eden kaynakların baş yöneticisinin bütçe programına göre bütçe tahsisi göstergeleri arasındaki farkın, yapılan değişiklikleri dikkate alarak belirtildiğini tespit etmektedir. raporlama tarihi itibarıyla usulüne uygun olarak yürütülen (sütun 3) ve ilgili bütçeye ilişkin kanunla onaylanan bütçe tahsislerinin (karar) göstergeleri (sütun 2). Sütun 5, bunların tanıtılmasının yasal dayanağına (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun maddeleri ve ilgili bütçeye ilişkin yasa (karar)) atıfta bulunularak yapılan açıklamaların nedenlerini göstermektedir.

Ayrıca denetim sonuçlarının da gösterdiği gibi, ihlal 191n Sayılı Talimatın 162. maddesi 0503163 formundaki “Bütçe fonlarının ana yöneticisinin, bütçe açığını finanse eden kaynakların ana yöneticisinin bütçe planındaki değişikliklere ilişkin bilgiler”, 2. sütundaki bazı kurumlar, raporlama mali yılı için onaylanmayan bütçe atamalarını belirtti. bütçe kanunu (kararı).

İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 163. maddesi“Bütçe Giderleri” bölümündeki 0503164 “Bütçe uygulamasına ilişkin bilgiler” formunda, planlanan ve fiilen yürütülen göstergeler arasında sapmaların olduğu ve planlanandan sapmaların nedenleri olan Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına ilişkin kodlar girilmemiştir. Gelir ve giderlere ilişkin icra yüzdesi belirtilmemiştir. Ayrıca, denetim sonuçlarının da gösterdiği gibi, denetlenen bazı kurumlar, “Gelirler” bölümünün 1. sütununda yer alan bu raporlama formunu doldururken, bölümün kodunu bütçe koduna, gelir türlerine ilişkin kodu koymamıştır. bütçe sınıflandırmasına göre gelir ve “Giderler” bölümünde - Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına göre bütçe kodu, bölüm kodu, alt bölümler ve bütçe harcamalarının hedef kalemleri ile ilgili bölümün kodu. Ayrıca denetim sırasında formun 5. sütununun yanlış hesaplandığı tespit edildi: gelir, gider, bütçe açığının finansman kaynakları ve 2012 yılı için planlanan göstergelere ilişkin uygulama farkını yansıtmadı (sütun 4 - sütun 3) .

İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 164. paragrafı Denetim sonuçlarına göre, “Hedef programlar çerçevesinde faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bilgiler” (form 0503166) raporuna ve bütçe yürütme raporuna (form 0503127) yansıyan göstergeler arasında bir tutarsızlık ortaya çıktı: sütunda 0503166 numaralı raporun 5. maddesinde, yürütülen bütçe tahsislerinin miktarı, 0503127 numaralı formdaki bir raporla karşılaştırıldığında fazla abartılmıştır. Denetim ayrıca, bütçe sürecindeki bazı katılımcıların, bu paragrafı ihlal ederek, “Bilgiler” raporunun 4. sütununda da bulunduğunu göstermiştir. Faaliyetlerin hedef programlar çerçevesinde uygulanmasına ilişkin" ifadesi, bu faaliyetlerin uygulanması için güncellenen bütçe takviminde onaylanan fon miktarına uygun olmayan bütçe tahsislerinin tutarını yansıtmakta ve bu durum raporlama formunun bozulmasına yol açmaktadır.

Açıklayıcı notun (form 0503167) “Alacak ve borç hesaplarına ilişkin bilgiler” (form 0503169) tablosunu kontrol ederken, aşağıdaki hatalar tespit edildi. İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 167. maddesi Vadesi geçmiş borç hesaplarının oluşma nedenleri belirtilmemiştir. Borç hesaplarının azaltılmasına yönelik tedbirler Bölüm'de belirtilmelidir. 4 Açıklayıcı notun metin kısmının “Bütçe raporlaması konusuna ilişkin mali raporlama göstergelerinin analizi” (form 0503160). Bazı kurumlar, alacak hesaplarına ilişkin bilgileri yansıtırken, tabloda 0 204 00 000 “Finansal yatırımlar” analitik hesabındaki ödeme bakiyelerini belirtmiş, ancak 0 205 00 000 “Gelir hesaplamaları” hesaplarında oluşturulan verileri yansıtmamıştır ve 0 206 00 000 “Verilen avanslara ilişkin hesaplamalar.” Bütün bunlar, alacak hesaplarının ödeme durumuna ilişkin verilerin bozulmasına yol açtı.

Kurulu haliyle 191n Sayılı Talimatın 167. maddesi Tablo, bütçe raporlama konusunun alacak ve borçlarına ilişkin uzlaşmaların durumuna ilişkin uzlaşma türüne göre raporlama dönemi için özetlenmiş verileri içermektedir.

Alacak hesapları ve borç hesapları için başvurular ayrı ayrı derlenir.

Bölüm 1, kurumun alacak ve borç tutarlarını yansıtmakta, vadesi geçmiş alacakların ve ödenemeyen tahsilat hesaplarının tutarlarını vurgulamaktadır. Bu durumda, sütun 1, bu tablonun doldurulduğu esas alınarak hesabın ilgili analitik hesaplarının numaralarını gösterir:

0 205 00 000 “Gelir hesaplamaları”;

0 206 00 000 “Verilen avanslara ilişkin ödemeler”;

0 208 00 000 “Sorumlu kişilerin bulunduğu yerleşim yerleri”;

0 209 00 000 “Maddi hasar hesaplamaları”;

0 210 01 000 “Edinilen maddi varlıklar, işler, hizmetler üzerinden KDV hesaplamaları”;

0 302 00 000 “Kabul edilen yükümlülüklere ilişkin uzlaşmalar”;

0 303 00 000 “Bütçelere yapılan ödemelere ilişkin hesaplamalar”;

0 304 02 000 “Mevduat sahibi olan yerleşim yerleri”;

0 304 03 000 “Ücret ödemelerinden kesinti hesaplamaları”;

0 304 04 000 “Bölüm içi yerleşimler”, -

raporlama tarihi itibarıyla alacak (borç) hesaplarının bakiyeleri yansıtılmıştır.

0 205 00 000 “Gelir hesaplamaları”, 0 208 00 000 “Sorumlu kişilerle yapılan ödemeler”, 0 209 0 0000 “Maddi hasar hesaplamaları” hesaplarının ilgili analitik hesaplarına ilişkin raporlama tarihi itibarıyla kredi bakiyeleri ekte yansıtılmıştır. " eksi" işaretiyle alacaklar için. Yukarıda belirtilen bütçe muhasebe hesaplarına ilişkin raporlama tarihi itibarıyla borç bakiyeleri bölümünde yer almaktadır. 3 Bütçe muhasebe hesap planının “Yükümlülükleri”, borçlar hesapları ekinde “eksi” işaretiyle yansıtılmıştır. Bütçe muhasebe hesap numarasının ilk 17 hanesi, mali yıl için bütçe sınıflandırmasını uygulama prosedürüne ilişkin talimatlara uygun olarak bütçe sınıflandırma kodlarını yansıtır.

2 ve 4 numaralı sütunlar, sırasıyla yıl başı ve raporlama dönemi sonu itibarıyla belirli bir bütçe muhasebe hesap numarasına göre muhasebeleştirilen alacakların (borçların) toplam tutarını göstermektedir.

Sütun 3 ve 5, sırasıyla yılın başında ve raporlama dönemi sonunda yerine getirilmeyen, yerine getirilmesi için son tarihin geldiği yükümlülüklere ilişkin verileri sağlar (zamanında yerine getirilmeyen yükümlülükler, alacaklılar tarafından envanter) ve tahsil edilecek gerçekçi olmayan alacaklar (öfçeye düşmüş borçlulardan alacaklar, bunların bilanço dışı hesap 04 “İflas eden alacaklıların borçları”na yazılmasına karar verilinceye kadar).

İhlal halinde 191n Sayılı Talimatın 172. maddesi 0503167 “Bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına ilişkin bilgiler” (form 0503177) formunun açıklayıcı notundaki tablo, yapılan harcamaların uygunluğuna ilişkin gerekçe sağlamamaktadır.

Bu paragraf hükümlerinden anlaşılacağı üzere 1. ve 2. sütunlar göstergelerin adlarını ve uygulama satırı kodlarını göstermektedir. Sütun 4, başvuru satırlarına göre, bütçe raporlama konusunun aşağıdakilerle ilgili harcama tutarını gösterir:

• uygulama sistemleri ve bilgi ve iletişim altyapısının tasarımı ile;
• yazılımın geliştirilmesi (revizyonu) ile;
• bilgi ve iletişim altyapı tesislerine yapılan sermaye yatırımlarıyla;
• ekipman ve önceden yüklenmiş yazılımın satın alınmasıyla;
• yazılıma ilişkin münhasır olmayan hakların edinilmesiyle;
• ekipman kiralama hizmetleriyle;
• dış bilgi kaynaklarına bağlantı (erişim sağlayan) ile;
• bilgi ve iletişim teknolojilerinin işletme maliyetleri;
• çalışanların bilgi ve iletişim teknolojileri alanında eğitilmesi;
• bilgi ve iletişim teknolojileri alanındaki diğer giderler.

Sütun 5, yapılan harcamaların (mevcut faaliyetlerin desteklenmesi, teknik yeniden ekipman, diğer amaçlar vb.) uygunluğunun gerekçesini göstermektedir.

Mali otoritenin kararıyla, bilgi ve iletişim teknolojileri harcamalarına ilişkin göstergeler, Rusya Federasyonu bütçelerinin harcamalarının sınıflandırılmasına ilişkin kodlara göre, bu kodlar 3. sütunda belirtilerek detaylandırılabilir.

1. Rusya Federasyonu bütçe sistemi bütçelerinin uygulanmasına ilişkin yıllık, üç aylık ve aylık raporların hazırlanması ve sunulması prosedürüne ilişkin talimatlar onaylandı. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 tarih ve 191n sayılı Emri ile.