Шестой отдел. Убоп - расшифровка. управление по борьбе с организованной преступностью 6 отдел милиции чем занимается

Вот уже больше месяца вся российская милиция стоит на ушах. В кабинетах оперов и в курилках только и слышно: «Что делать? Куда теперь уходить?» А на форумах сотрудников МВД нередко можно прочитать послания, где милиционеры кроют на чем свет стоит не только руководство родного ведомства, но и самого президента.

Причина такого поведения милиционеров - указ Дмитрия Медведева № 1316 «О некоторых вопросах МВД РФ» от 6 сентября 2008 г. В указе предусматривается реорганизация УБОПов (управлений по борьбе с организованной преступностью).

Другими словами, упраздняется ключевая милицейская служба, которая 20 лет вела активную борьбу с организованными преступными группировками, терроризмом и «отморозками» из числа нацистских группировок и футбольных фанатов. За годы своего существования это подразделение меняло вывески несколько раз. Сначала борцы с организованной преступностью назывались отделами при МВД или УВД. Затем именовались ОРБ (оперативно-разыскное бюро), 6-й отдел, УОП и УБОП при ЦЧ РУБОП МВД РФ.

Теперь не будет ни УБОПов, ни ОРБ. Согласно указу президента на их основе создадут сильно сокращенные управления по противодействию экстремизму, а также отделы по «обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите» (судьи, прокуроры, следователи, свидетели). Тех, кто не подойдет на роль телохранителя, предполагается перевести либо в криминальную милицию, либо попросту уволить. Кроме того, функции убо-повцев решено передать в уголовный розыск и ОБЭПы (отдел по борьбе с экономическими преступлениями). Обэповцы также станут главными борцами с организованной преступностью и коррупцией. Тем самым государство, хоть и с опозданием, косвенно признало, что время «красных пиджаков» и «распальцовок» прошло. Теперь организованная преступность полным составом перешла во власть и экономические структуры. Хотя недавняя сходка воров в законе на Пироговском водохранилище, где были задержаны сразу 32 криминальных генерала, указывает на то, что о полной победе над преступными группировками говорить еще рано.

У нас что, больше нет организованной преступности? - негодовал на днях знакомый сотрудник ОРБ с Шаболовки.

Бывалых оперов из УБОПов указ президента застал врасплох. Многие понимают, что служить останутся далеко не все. Как предположил знакомый оперативник из Подмосковья: «Скорее всего, останется начальство, их любимчики и те, кто умеет зарабатывать бабки». А учитывая натянутые отношения ОБОПов с местными отделами уголовного розыска и борцами с экономическими преступлениями, ситуация становится совсем удручающей.

Переход на новое место службы многим сулит одни неприятности. Нередко опера из ОБОПов и уголовного розыска прежде конкурировали между собой и воровали друг у друга «палки» (раскрытые преступления). И как «заклятые друзья» будут работать в одних отделах? И чем начнет заниматься опытный опер, привыкший работать по тамбовским или измайловским браткам, в угрозыске? Ловить воришек сотовых телефонов? Существуют проблемы, так сказать, и этического свойства. Убоповцы по роду своей деятельности всегда считались «белой костью» и на своих коллег из других служб смотрели свысока. Те, в свою очередь, завидовали свободе действий борцов с оргпреступностью и называли их бездельниками. Теперь, по словам все того же оперативника: «Всем все припомнится». Уже сейчас многие опытные опера собираются увольняться из органов. Поскольку заниматься бумаготворчеством в отделах уголовного розыска не намерены. Для сравнения: опер из УБОПа в день должен составить для отчета примерно 3 документа. Сотрудник угрозыска - 10.

Куда убоповцы пойдут после увольнения? Некоторые могут подумать о переходе на другую сторону баррикад, где своими знаниями и опытом будут приносить пользу новым хозяевам, разъезжающим на «Лексусах» и «Мерседесах». Еще одна проблема: что будет с убоповской агентурой, а также бывшими потерпевшими и свидетелями? Ведь многие потерпевшие и осведомители согласились на сотрудничество только после гарантий безопасности со стороны конкретных сотрудников УБОПа. Неизвестно, в чьи руки теперь попадут уникальные убоповские архивы, дела оперативного учета и донесения агентуры. Ведь нередко «фигурантами» этих досье становились не только воры в законе и авторитеты, но и коллеги из правоохранительных органов, с которыми, возможно, придется работать в одних кабинетах.

О предстоящих разбирательствах на «подведомственных» территориях вообще лучше не думать. Уже сейчас на местах началось массовое «перебивание» крыш. А родственникам некоторых высокопоставленных убоповцев, работающих в банках и фирмах, уже намекнули, что пора подыскивать себе другие теплые места. Хотя слышны и другие голоса. Мол, правильно разгоняют, давно пора!

УБОПы болели теми же болезнями, что и вся российская милиция. Нередко опера выбивали кулаками признательные показания, подбрасывали оружие и наркотики и фальсифицировали доказательства. Известны случаи, когда убоповцы договаривались с родственниками похищенных людей о процентах с выкупа за освобождение. Впрочем, есть и другая статистика. Это многие сотни спасенных жизней простых граждан и с риском для жизни добытая оперативная информация, с помощью которой тысячи уголовных авторитетов, наркоторговцев и фальшивомонетчиков получили реальные тюремные сроки.

Нельзя не признать, что при всех своих недостатках УБОПы активно ловили бандитов. Кроме того, не стоит сваливать всех сотрудников УБОПа в одну кучу. Мне нередко приходилось слышать нелестные высказывания подмосковных милиционеров о своих столичных коллегах:

Приезжают москвичи на крутых тачках, в костюмах от Версаче и с тремя мобильниками, - удивлялся сергиевопосадский убоповец. - И не поймешь, то ли это сотрудник милиции, то ли коммерсант?

С другой стороны, по оценке наших экспертов, произошло то, что давно ожидалось. По их версии, с приходом во власть питерских чекистов главной крышей в России стала ФСБ. И конкурирующая фирма, претендующая на кошельки бизнесменов, чекистам попросту не нужна. Все последние годы между лубянскими и УБОПами шла ожесточенная борьба. Причем с переменным успехом. Особым шиком среди убоповцев считалось «подставить фейса» (на милицейском жаргоне - сотрудник ФСБ. - С.К. ) во время какой-нибудь «параллельной» оперативной разработки коммерсанта. Лубянские отвечали взаимностью. От этих войн в первую очередь страдали обычные коммерсанты и их бизнес. Некоторые на всякий случай платили как чекистам, так и сотрудникам УБОПов или ОРБ. Теперь деньги пойдут в одни руки, поскольку, как с грустью шутят сами коммерсанты, «в преддверии возможного экономического кризиса Боливар не выдержал бы двоих». Интересно, кто именно из силовиков лоббировал указ о разгоне УБОПов и как смогли убедить нового президента принять заведомо непопулярное решение?

В 90-е годы среди московских бандитов ходила такая поговорка: «Круче солнцевских могут быть только шаболовские. В конце 2008 года можно смело констатировать, что круче солнцевских и шаболовских оказались лубянские.

Как писал А. Хинштейн в своем расследовании, опубликованном в «МК» летом 2010 года, в ОПГ, задержанном тогда оперативниками ФСБ, входили 16 сотрудников оперативно-поискового бюро, бывших и отставных (половина на половину). Преступная группа была задержана чекистами в одном из районов столицы в начале февраля того же года. Бывших и действующих полицейских обвиняли в незаконном проникновении в частную жизнь граждан.
По оперативным данным, некий бизнесмен заказал «наружникам» слежку и прослушку телефонов москвички. Стоило это все для коммерсанта в сумму более миллиона рублей (все эта акция проходила под контролем чекистов, передаваемые деньги метили спецсоставом). «Наружники» следили за возлюбленной богача, а за ними самими тем временем присматривали сотрудники ФСБ. В процессе наблюдения были задействованы милицейские секретные базы данных, преступники пользовались рациями, служебной спецтехникой, собранные данные они накапливали и систематизировали в нескольких ноутбуках.
Происшедшее вскрыло многочисленные нарушения в организации деятельности подразделения ОПБ, позволившие действовать преступной группе и спровоцировало большой ведомственный скандал.
Как сообщали впоследствии «Известия», на стадии судебного разбирательства с 12 обвиняемых обвинения сняли, поскольку объект слежения, та самая любовь олигарха, официально простив большую часть «наружников», примирилась с ними. В результате виновными во вторжении в частную жизнь были признаны всего лишь два обвиняемых. Да и те в тюрьму за совершенное не сели – пока шло предварительное и судебное следствие, по их преступлению истек срок давности.

Указ Дмитрия Медведева № 1316 «О некоторых вопросах МВД РФ» от 6 сентября 2008 года упразднил управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) - одну из ключевых структур МВД. Закрытие УБОПов в регионах пройдет до конца года. В управлении служило 11 тыс. человек. Оно считалось элитой МВД, конкурентом ФСБ. Его сотрудников называли ценными специалистами, хотя и нередко подозревали в темных делах.

Указ Дмитрия Медведева № 1316 «О некоторых вопросах МВД РФ» от 6 сентября 2008 упразднил управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) - одну из ключевых структур МВД. Закрытие УБОПов в регионах пройдет до конца года. В управлении служило 11 тыс. человек. Оно считалось элитой МВД, конкурентом ФСБ. Его сотрудников называли ценными специалистами, хотя и нередко подозревали в темных делах.

Согласно указу президента на основе УБОПа создадут управления по противодействию экстремизму, а также отделы по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (это судьи, прокуроры, следователи, свидетели). А организованными преступными группами будут заниматься уголовный розыск и ОБЭПы (отделы по борьбе с экономическими преступлениями).

Почти сразу после этих заявлений в стране начался ряд громких процессов, связанных с деятельностью бывших борцов с оргпреступностью. Например, в Ижевске открыли уголовное дело по коллаборационизму местных убоповцев с местными нацистами. А в Москве в декабре начнется суд, связанный с обнародованием профсоюзом московских милиционеров (регулярно конфликтующих со своим руководством) материалов о «крышевании» притонов руководством УБОПа.

«Часкор» опросил экспертов самого разного уровня, чтобы выяснить, в чем реальная причина упразднения УБОПа и к чему оно приведет.

Станислав Маркелов, президент Института верховенства права:

«Закрытие УБОПа было связано с внутриминистерскими трениями. К управлению было много претензий: коррупция, срастание с мафиозными структурами, превышения должностных полномочий, но эти проблемы можно было решить, поставив УБОП под жесткий контроль прокуратуры. Это нормально, что у УБОПа были особые полномочия. Но на особые полномочия нужен и особый контроль…

А теперь много опытных сотрудников уйдет, снизится профессионализм, потеряются наработки. Единственное, что радует, - экстремизмом и ОПГ теперь будут заниматься разные структуры. Ведь это очень разные виды преступности».

По сути, пути у сокращенных силовиков два: пойти в частные охранные предприятия, которые сейчас переживают не лучшие времена, или в криминал, который, наоборот, расцветает. Очевидное следствие - усиление преступных группировок в стране, повышение «профессионального» уровня ее членов.

Высокопоставленный источник из департамента экономической безопасности МВД Алексей В.:

«Указ принять - дело нехитрое. От него до сих пор все в шоке. Поначалу убоповцы говорили, что это какое-то недоразумение и всё скоро исправят. Но, похоже, уже поздно исправлять. Насчет роспуска ни с кем нормально не проконсультировались. Ни с нами, ни с ФСБ, уверен, тоже.

Зачем это было делать? Организованной преступности больше нет? Это смешно. УБОП действовал зачастую «по беспределу»? Ну да. А кто с преступностью в белых перчатках борется? Давайте тогда и уголовный розыск распустим, на нем тоже куча всего висит…

С организованной преступностью чисто бороться нереально. В Грузии, например, есть отдельная статья за то, что человек является вором в законе, а в России - нет. Руководители ОПГ сами никого не грабят и не убивают - они просто управляют и приказы отдают очень приватно. Поймать их - задача крайне сложная. За всё время существования статьи за создание ОПГ дел по ней потому и было мало.

Идея же распределить борьбу с ОПГ между уголовным розыском и ОБЭПами - неправильная. Допустим, совершено заказное убийство. ОБЭП не захочет им заниматься: убийства - это не наша специализация. А уголовный розыск не станет разбираться в финансовых схемах, ставших причиной убийства. Вот дело и будут футболить друг другу. У УБОПа, естественно, существовала агентурная сеть, а что с ней теперь будет? Люди, дававшие информацию, сейчас совершенно беззащитны.

Кроме того, роспуск УБОП может дестабилизировать ситуацию в стране. Управление собирало компромат на многих крупных чиновников уровня мэров городов-миллионников. Ход компромату не давали, иногда желая собрать побольше информации, иногда из политических соображений. Что теперь с ним станет? В какие руки он попадет?»

Сколько бы ни убеждали власти нас в том, что сложная экономическая ситуация никак не поднимет кривую преступности, очевидно, что вниз она тоже не пойдет. «Снижения преступности нет, посмотрите - расстреливают мэров и представителей областных судов», - резонно замечает г-н Носков. Хромает процент раскрываемости, постоянно портится статистика и из-за пресловутых «висяков»… Так стоило ли затевать массовые сокращения сейчас, в эпоху кризиса?

Оперативник одного из московских ОВД Виктор А.:

«Закрытие УБОПа - это прекрасно. Проблема скорее в том, что почти всех его сотрудников трудоустроят, слишком мало убоповцев уйдет из органов. Пытки, убийства, выбивание признаний, «крышевание» - это язвы всех структур МВД. Но убоповцы, которых никто не контролировал, практиковали всё это, как никто другой».

Старший следователь другого столичного ОВД Андрей Н.:

«В свое время УБОП себя проявил наилучшим образом. Когда он создавался, обычные милицейские структуры были не в силах контролировать ситуацию в стране. Что представляла собой организованная преступность в те времена? Были «блатные», были «спортсмены», были ветераны афганской, а позже и чеченской войны - шустрые мужички в неприметных курточках, которые умели появиться из-за угла, расстрелять кого-нибудь, бросить пистолет рядом с мусорным ящиком и убежать. Милиция сама потихоньку в рэкет втягивалась. И все они образовывали банды, которые терроризировали коммерсантов и обычных граждан.

УБОП выступил силой, смогшей отстоять интересы тех, кого сейчас называют средним классом. УБОП смог выиграть, по сути, небольшую гражданскую войну. Рискуя жизнью, кого-то убоповцы сажали, кому-то устраивали автокатастрофы, провоцировали войны между ОПГ, дабы они друг друга сами перебили.

А что такое организованная преступность сейчас? Она плотно вросла во власть, это сложные коррупционные структуры и схемы. Она совсем другая. А УБОП не изменился. Но власти он был нужен.

Последние годы УБОП выполнял грязную политическую работу. Нужно кого-нибудь подстрелить на Кавказе или, например, посадить человека вроде Льва Пономарева? ФСБ такое доверять рискованно - если что-то пойдет не так, слишком большой ущерб имиджу России будет. А УБОПу - пожалуйста. В случае провала всегда можно сказать: «Ну это же менты, ну что с них возьмешь, ну напортачили, ну мы их посадим и всё исправим…» За это, да, УБОПу позволяли заниматься рэкетом.

Теперь, думаю, функции политической полиции перейдут другому управлению. Или уголовному розыску, или формирующемуся сейчас антиэкстремистскому департаменту».

Александр Хинштейн

Неделю назад было расформировано одно из самых секретных и таинственных управлений МВД - по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий, более известное как управление “Р”. Управление, в ведении которого находился весь радиоэфир.

Скандал этот держится в строжайшей тайне. Этакая сенсация с грифом “секретно”. Впрочем, для того и существуют тайны, чтобы их раскрывать...

На семи холмах

Есть такая легенда: якобы Москва, подобно Риму, стоит на семи холмах: Боровицком, Тверском, Сретенском, Таганском, Трехгорном, Лефортовском, Воробьевых горах...

Может быть, в управлении “Р” тоже слышали эту легенду. Потому-то и поделили столицу на семь частей. Вернее - на семь резидентур... Хотя - нет. Это обычное совпадение.
Резидентуры МВД были раскиданы по всей Москве. Ничем не приметные на вид, расположенные в обычных квартирах или гостиничных номерах, гигантской сетью покрывали они город. Задача их была проста: контроль за радиоэфиром.

Проще говоря, сотрудники МВД могли слушать любые телефонные переговоры, перехватывать пейджерные сообщения. Они слушали и домашние, и мобильные, и сотовые. И перехватывали. В девяноста семи случаях из ста - абсолютно незаконно.

“Под колпаком” МВД находились тысячи людей - чиновников, депутатов, бизнесменов. Назвать всех жертв тотальной прослушки просто невозможно. Даже не потому, что их слишком много. Все компьютерные базы управления “Р” были защищены паролями, взломать которые пытаются сейчас лучшие эксперты страны.

Тем не менее уже сегодня известно, что МВД контролировало высокопоставленных сотрудников Администрации Президента, ФСБ, Генеральной прокуратуры. В расставленные сети попал даже... мэр Москвы Юрий Лужков.

Секретный указ правительства

Конечно, создавалось управление “Р” совсем для других целей. В его задачи входила борьба с хакерами, компьютерными пиратами, владельцами подпольных телефонных переговорных пунктов. И - особой строкой - контроль за переговорами чеченских боевиков.

Именно под закупку суперсовременной аппаратуры для “локализации” Чечни еще в 99-м году секретным постановлением правительство выделило МВД неслыханную сумму - 2 миллиона долларов. Непосредственно для управления “Р”.

Справедливости ради скажем, что часть денег была действительно израсходована по назначению. Часть, но не все.

С санкции тогдашнего руководства МВД и лично всемогущего помощника министра генерала Орлова в Москве была организована сеть радиорезидентур. Формально - опять-таки для благих целей. Фактически - для тотального контроля.

“Кто владеет информацией, тот владеет миром”, - говорили древние. Мудрость эту бывшие руководители министерства оценили по достоинству.

На протяжении нескольких лет радиорезидентуры МВД собирали и аккумулировали информацию обо всех интересующих генералов людях. Разумеется, незаконно, без каких-либо постановлений суда на прослушивание телефонных переговоров. Впрочем, о каком законе можно говорить, если все эти резидентуры даже не стояли на балансе управления “Р”...

Деликатнейшая оперативная работа превратилась в форменную “махновщину”. Мало того что сотрудники выполняли “заказы” генералов - многие грешили и откровенной, несогласованной с “верхами” самодеятельностью. По просьбам коммерсантов, например, ставили на прослушку телефоны их конкурентов. А то и вовсе занимались явным шантажом: записывали какие-либо компрометирующие разговоры, через своих подельников в РУБОПе оформляли липовое оперативное дело, а потом за определенную мзду предлагали жертве “похоронить” материалы. Цена колебалась в пределах нескольких десятков тысяч долларов.

Бояться им было нечего. Руководство МВД надежно оберегало покой “слухачей”...

Тайна одиннадцатого этажа

Но шила в мешке не утаишь. Рано или поздно вся правда должна была выплыть наружу. И она выплыла.

ФСБ и Генпрокуратура давно уже подбирались к “пеленгаторам”. Но до тех пор, пока в МВД у власти находилась старая команда, сделать что-либо было невозможно. Только с приходом нового министра, после того, как к делу подключилось “очищенное” управление собственной безопасности МВД, этот нарыв был вскрыт.

Когда сотрудники оперативно-следственной группы приехали на обыски, они были просто поражены. Конечно, они представляли, что столкнутся с вещами абсолютно запредельными. Но чтобы настолько...

Даже в МВД далеко не все знали, что находится на одиннадцатом этаже их родного ведомства. Для большинства это была абсолютная “терра инкогнита” - закрытая от постороннего взгляда зона.

Именно на одиннадцатом этаже располагалась до последнего времени часть подразделений управления “Р”. В том числе - самый таинственный, шестой отдел.

Шестой отдел (или по-другому - отдел “Р”) в управлении принято было называть отделом разведки. Вокруг него всегда находилась этакая завеса секретности. Дескать, занимается отдел столь серьезными делами, что даже думать о них не положено.

На самом деле никакая разведка не стояла здесь и рядом. По своим функциональным обязанностям шестой отдел отвечал за подавление помех на тех волнах, которые используются МВД. Нечто вроде радиоГАИ.

Тем не менее именно этот отдел курировал резидентуры. Естественно - безо всяких на то оснований.

В ходе обысков, которые прошли и в здании МВД, и непосредственно в резидентурах, это было установлено доподлинно. Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по статье 286 Уголовного кодекса - превышение должностных полномочий. Сейчас решается вопрос о предъявлении обвинений бывшему начальнику шестого отдела Анатолию Маслову и и.о. начальника Владимиру Пименову.

Генералов пока не трогают. Но это - пока...

Пятнадцать секунд - бесплатно...

Это - лучшая техника в мире. Эксперты, к которым мы обратились за консультациями, уверяют в один голос: ни одна спецслужба ни одной страны не располагает таким оборудованием, какое было в руках МВД. (Я говорю “было” - потому что значительная часть аппаратуры изъята и хранится теперь в Генпрокуратуре.)

Внешне ничего особенного устройства эти собой не представляют. Обычный ноутбук с подключенным модемом. Разве что длинная вытянутая антенна отличает их от других компьютерных “игрушек”.

Но недаром говорят: мал золотник, да дорог. Этот “компьютер” стоимостью в 30-50 тысяч долларов позволял творить настоящие чудеса.

Одновременно он мог слушать более тысячи абонентов. Не только слушать, но и круглосуточно записывать все разговоры в безразмерную компьютерную память.

Как только объект разработки оказывался в зоне пеленгации, через 15 секунд аппарат автоматически включался. (Впрочем, как уже сказано выше, вся Москва была поделена на семь частей, и уйти от преследования было попросту невозможно.) Для того же, чтобы выбрать “жертву”, достаточно было забить в базу поиска любой телефонный номер.

Объектом разработки мог стать абсолютно любой. Операторы из шестого отдела регулярно прослушивали эфир. Если до их ушей доносилось какое-то интересное, ключевое выражение - допустим, речь шла о деньгах или же упоминались сановные имена, - они мгновенно включали запись. С этого момента чересчур разговорчивый абонент попадал “под колпак”.

Никакого, даже самого мало-мальски формального контроля за работой резидентур не велось. Положенные по закону журналы учета “прослушки” (а таковые имелись на каждой точке) никем не заполнялись. Сотрудники были предоставлены сами себе. Безо всякого риска они могли ставить “на кнопку” любые телефонные номера по собственному усмотрению. (Во время обысков оперативно-следственная группа практически не нашла постановлений суда на прослушивание, как того требует закон.)

То же касается и пейджеров. С ними было еще проще. Все сообщения, приходившие к “объектам”, дублировались и заносились в память. Кроме того, техника автоматически срабатывала на ключевые слова.

Помимо семи резидентур, которые находились в разных районах города (в Чертанове, в Крылатском, на Коровинском шоссе, у метро “Щукино”, в гостиничном комплексе “Измайлово” и т.д.), “слухачи” использовали и передвижной комплекс радиоперехвата - напичканную специальной аппаратурой машину “Баргузин”. В некоторых случаях ее просто подгоняли к нужным зданиям и писали все что хотели.

В дальнейшем весь материал обрабатывался и перебрасывался по модему в головной компьютер, установленный на одиннадцатом этаже МВД. Естественно, с соблюдением необходимых шпионских ритуалов. Все компьютерные файлы были закодированы и строжайшим образом защищены от постороннего вторжения. Впрочем, следствие - это не посторонние...

Волошин с черного рынка

В управлении “Р” к этому скандалу относятся очень болезненно. От любых официальных комментариев отказываются.

“То, что происходит, - считают сотрудники управления, - это следствие “разборок” между спецслужбами. Просто Лубянка решила подмять МВД под себя”.

Не знаю. Но зато я доподлинно знаю другое: еще вчера на черном рынке можно было купить расшифровки телефонных переговоров любого известного субъекта (включая и мои собственные).

Да о чем говорить, если даже приемная главы президентской администрации Волошина прослушивалась напропалую!

До волошинской приемной следствие пока не добралось, хотя кое-какие предположения на этот счет имеются. Вполне возможно, эти расшифровки, увидевшие свет в одной из московских газет, - тоже дело рук МВД.

Кстати, о журналистах. В шпионской базе была целая папка, озаглавленная незатейливо и в ногу со временем: “Папарацци”.[...]