Законные способы расходования материнского капитала. Материнский капитал: право на получение, основные положения Сколько дают материнский капитал в году
Последние изменения: Январь 2019
Материнский капитал в России выплачивают более 10 лет – с начала 2007 года. За это время материальную поддержку от государства получили более 8 млн. семей, решившихся обзавестись вторым или последующим ребенком. 92% из тех, кто уже потратил выделенные средства, направил деньги на решение жилищных проблем. Периодически законодатели корректируют условия получения и использования маткапитала. Поэтому претендующим на него родителям следует держать «руку на пульсе».
Действие материнского капитала продлено до 31 декабря 2021 года.Размер маткапитала не меняется с 2015 года, когда его проиндексировали до 453 026 рублей . И первая плохая новость заключается в том, что неизменной эта сумма останется до конца 2019 года. До 2015 года величина «материнской» выплаты ежегодно увеличивалась, согласно 6-й статье закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 о дополнительной поддержке семей с детьми. Однако затем ее действие было приостановлено – вначале до начала 2018 года, а затем до начала 2020.
Напомним, что в кризисные годы семьям, получившим материнский капитал, разрешили частично его обналичить и потратить на текущие семейные нужды. И эти суммы неоднократно увеличивались:
- в 2009, 2010 гг. – 12 000 рублей;
- в 2015 г. – 20 000 рублей;
- в 2016 г. – 25 000 рублей.
Многие родители ожидали, что такая возможность сохранится и в дальнейшем. Она позволяла, например, подготовить ребенка к школе, купить ему одежду, канцтовары, оплатить услуги репетитора или логопеда.
Тем не менее ни в 2018 году, ни в 2019 г., законодатели аналогичные единоразовые наличные выплаты из маткапитала не предусмотрели.
Но хороших новостей все-таки больше. И главная из них заключается в продлении программы, которая должна была завершиться с окончанием 2018 года. Однако в конце декабря 2017 в основной закон о материнском капитале (№ 256-ФЗ) были внесены изменения, продлившие его выплату еще на три года - до 31 декабря 2021 года (Федеральный закон № 432-ФЗ от 28.12.2017).Возможно, это продление не будет последним. Еще до того, как срок действия программы по материальной поддержке семей с детьми был увеличен, министр труда и соцзащиты М. Топилин предлагал пролонгировать ее до 2023 года. Не исключено, что через несколько лет законодатели именно так и поступят. А некоторые эксперты полагают, что выплачивать маткапитал государство продолжит до конца 2026 года, когда программа отметит свое 20-летие.
Также к хорошим новостям о материнском капитале можно отнести:
- по окончании «заморозки» суммы выплаты по материнскому капиталу, то есть в 2020 году, правительство обещает ее индексацию в размере 4%. В этом случае размер денежных средств, выделяемых семьям с детьми, составит 471,147 тыс. руб .;
- в любое время после рождения малыша, с которым связано право на получение материнского капитала, теперь разрешено тратить - частных яслей или детского сада (если не удалось зачислить ребенка в государственное дошкольное учреждение);
- с 2019 года могут получать до достижения им 1,5 лет, но малыш должен родиться не раньше первого января 2018 года;
- родители-военнослужащие, участвующие в НИС (накопительно-ипотечной системы с участием Министерства обороны) с 2017 года получили возможность направлять деньги на погашение жилищного займа или на покупку недвижимости без привлечения кредитных средств.
О некоторых нововведениях и изменениях в статье будет рассказано подробнее.
Материнский (семейный) капитал: общие сведения
Но вначале кратко напомним, кому положен сертификат на 456,026 тыс. руб., как и где его получить, какие документы нужны чиновникам, куда можно использовать выделенные государством средства.
Получатели
Рассчитывать на получение семейного капитала могут родители, в том числе, приемные, у которых второй (или следующий) ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2021 года. Это главное условие, но есть и другие:
- получателю средств на момент рождения/усыновление ребенка, чье появление в семье дало право на выплату, необходимо иметь российское гражданство;
- ребенок также должен являться гражданином РФ;
- независимо от количества детей, рожденных в указанный период, маткапитал предоставляется только один раз;
- при расчете количества детей в семье не учитываются:
- приемные сыновья и дочери, в отношении которых было отменено усыновление/удочерение;
- дети, в отношении которых заявителей лишили родительских прав.
Первоочередное право на государственную поддержку имеет мать ребенка, не случайно капитал называют «материнским». Однако если она умерла, признана умершей или лишена родительских прав, не успев оформить выплату, получить эти средства вправе и отец. В данном случае не имеет значения, есть ли у него гражданство РФ. Если (по тем же причинам) и отец ребенка не смог воспользоваться семейным капиталом, право на его получение переходит непосредственно к ребенку.
Но только в определенном возрастном диапазоне:
- до наступления совершеннолетия – по общему правилу;
- до окончания очного обучения в образовательных учреждениях, но не более чем до 23 лет.
Если получатель-ребенок к моменту оформления выплаты уже достиг 18 лет и является полностью дееспособным, он занимается этим самостоятельно. Если же он несовершеннолетний или недееспособный в силу психического заболевания, то эта обязанность возлагается на его опекуна.
Где и когда получают сертификат
Подтверждающий право на маткапитал, можно в любое время после рождения/усыновления второго или следующего малыша (подростка). – позволяет это сделать различными способами:
- прийти в территориальный отдел Пенсионного фонда – по месту регистрации заявителя;
- обратиться к специалисту ближайшего многофункционального центра (МФЦ выполнит лишь посреднические функции, так как сертификат выдает ПФР);
- действовать удаленно – через портал «Госуслуги» или официальный сайт пенсионного ведомства;
- отправить документы почтой.
Каким бы способом не воспользовался гражданин, от него потребуются следующие документы:
- письменное или электронное заявление – о выдаче государственного сертификата на семейный капитал (оформляется на специальном бланке);
- личный паспорт гражданина России;
- свидетельства ЗАГСа – о рождении всех детей (если ребенок – приемный, то понадобится документ об усыновлении или удочерении);
- документы, доказывающие наличие российского гражданства у ребенка.
Это – основной комплект. В определенных случаях придется предоставить и другую документацию, например:
- свидетельство о смерти жены – если на деньги претендует отец малыша;
- решение суда о лишении матери родительских прав – в аналогичной ситуации;
- свидетельства о смерти обоих родителей – если право на выплату реализует сам повзрослевший ребенок или его законный представитель (если претендент не достиг 18 лет или недееспособен по болезни), и т.д.
Чиновники Пенсионного фонда должны оказать услугу по выдаче сертификата в течение 1 месяца. По его окончании заявитель получает либо требуемый документ, либо мотивированный отказ в его оформлении.
На что разрешено тратить деньги
Родители, обретя право на выплату, не получают ее в виде наличных денег (Здесь важно не путать с получением ежемесячной наличной выплаты для малоимущих, введенной с 2018 года. Всю сумму маткапитала получить наличными нельзя). Они могут только дать указание Пенсионному фонду, на что их нужно направить.
Таких вариантов несколько:
- покупка жилья для всей семьи (без ипотеки, с добавлением собственных накоплений);
- самостоятельное строительство или реконструкция дома;
- погашение ипотечного займа;
- внесение первоначального взноса банку-кредитору;
- социальную интеграцию и адаптацию ребенка с инвалидностью;
- оплата услуг частных детсадов и яслей;
- ежемесячное пособие на ребенка – до достижения им полутора лет;
- получение образование – любым из детей, воспитывающихся в семье (в том числе, не одним);
- накопительная пенсия, которая будет назначена в будущем (для матери ребенка, если она еще ее не получает).
Подробнее о нововведениях
Итак, о некоторых законодательных изменениях стоит поговорить отдельно.
Ежемесячная выплата на ребенка – до 1,5 лет
Получать ежемесячное пособие из средств материнского капитала можно только:
- на второго ребенка, имеющего гражданство РФ (ни на третьего, ни на последующего малыша его платить не будут);
- если он появился в семье – был рожден или усыновлен — не ранее 1 января 2018 года (если к этому моменту у родителей уже было двое детей, право на пособие у них не возникнет);
- семье, имеющей низкий среднедушевой доход на каждого домочадца – не более чем полтора прожиточных минимума, установленных в регионе проживания семьи для трудоспособных жителей (при расчете берется величина за 2-й квартал предыдущего года).
Заявление на выплату данного пособия можно подать в любой день – до достижения малышом 1,5 лет. Однако, если заявитель желает получать его с первого месяца жизни младенца в семье, то обратиться за ним в Пенсионный фонд следует в течение полугода со дня рождения/усыновления ребенка.
Вместе с заявлением предъявляются документы;
- паспорт родителя;
- бумаги, подтверждающие размер доходов всех членов семьи;
- «метрики» (свидетельства) на двух детей;
- форму-9 или иной документ, свидетельствующий о составе семьи;
- документ о наличии российского гражданства у ребенка;
- сертификат на маткапитал.
Заявителю могут понадобиться и другие бумаги. Их точный список следует уточнить в территориальном отделении ПФР.
Оплата услуг дошкольного учреждения
Власти не скрывают, что ввели такую возможность, преследуя две цели:
- ликвидировать очереди в детские сады, где до сих пор не хватает более 300 тысяч мест для детей;
- дать возможность матерям и иным родственникам, вынужденным находиться в отпуске по уходу за малышом, приступить к трудовой деятельности.
Теперь, не дождавшись места в государственном дошкольном учреждении, обладатель сертификата на маткапитал, имеет право направить необходимую сумму на оплату коммерческого детского садика или яслей. Однако получить «материнские» деньги сможет только та образовательная организация, которая имеет соответствующую лицензию.
Как оформить материнский капитал?
Важно знать, что:
- Изменение суммы материнского капитала не влияет на замену сертификата.
- Подача заявления в Пенсионный фонд на получение семейного капитала не ограничена сроками.
- Статьи в Законе о материнском капитале устанавливают возможность погашать ипотеку за счет материнского капитала независимо от сроков, истекших после рождения второго ребенка.
- С материнского капитала не уплачивается с физических лиц.
- Сертификат в обязательном порядке должен подтверждаться удостоверением личности владельца.
- При утрате сертификата владелец может обратиться в органы Пенсионного фонда с заявлением на восстановление.
- При изменении фамилии не обязательно менять сам сертификат: достаточно обратиться в ПФ, чтобы они сделали отметку.
- Выдачу осуществляют местные органы Пенсионного фонда. Допускается обращение по месту фактического проживания, по месту пребывания.
В 2015 году размер материнского капитала будет пересмотрен в большую сторону. В бюджете заложено увеличение маткапитала на 5,5%. В результате размер семейного капитала достигнет 453 026 р. (в 2014 году он составлял 429 408,5 р.) Таким обазом, за время своего действия материнский капитал вырос более чем на 200 тыс.р. с 250 тыс.р. в 2007 году.
Вероятно, это последняя значимая индексация. Ожидается, что в 2016-2017 годах она будет составлять около 4%.
Куда можно потратить материнский капитал в 2015 году
В 2015 году направления использования материнского капитала не изменятся - это улучшение жилищных условий (погашение ипотечных кредитов, приобретение собственного жилья или ИЖС); образование детей или увеличение будущей пенсии родителей.
Каких нововведений стоит ждать от 2015 года? В ближайшее время депутаты рассмотрят вопрос о возможности потратить материнский капитал на приобретение автомобиля. Предполагается, что данный шаг должен поддержать отечественных автопроизводителей в сложное время. Многих такая новость обрадовала - ведь на покупку квартиры 400 тыс.р. явно недостаточно, а как раз хватит. Более того, на собственном авто всегда будет возможность подработать в такси.
Сроки действия программы материнского капитала
Пока финальным сроком для получения материнского капитала является 31 декабря 2016 года. Имеется в виду право на получение материнского капитала, а не возможность его использования. Потратить сертификат можно и после начала 2017 года.
Продлят ли действие программы материнского капитала до 2026 года, как обсуждалось в правительстве? Такое решение пока не принято. Сторонники расширения срока указывают на ее высокую эффективность, которая выразилась в росте рождаемости. Противники указывают на необходимость бюджетной экономии в кризисной ситуации, а также невозможностью решить демографическую проблему только финансовыми вливаниями.
Также высказываются мнения, что программу следует оставить, но ограничить круг семей, на которые она направлена. В частности, выдавать материнский капитал только семьям с доходом ниже среднего уровня.
Размер материнского капитала в 2015 году теперь составляет 453 тысячи 26 рублей, деньги можно потратить на улучшение жилищных условий, обучение детей или на увеличение пенсии матери. Кроме того, сейчас рассматривается возможность использования материнского капитала для приобретения автомобиля, но решения по этому вопросу пока нет.
В основном молодые семьи тратят материнский капитал на покупку квартиры, и чтобы сделать покупку нового жилья более доступной, также предлагается разрешить использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса по ипотеке до того как ребенку исполнится 3 года.
Что нужно, чтобы получить материнский капитал в 2015 году
Получить материнский капитал можно в течение 3-х лет с момента рождения или усыновления второго ребенка, при этом второй ребенок должен родиться или быть усыновлен не позднее 31 декабря 2016 года. А вот срок использования материнского капитала после его получения никак не ограничен.
Однако сейчас прорабатывается вопрос о продлении программы материнского капитала до 2022 года. Продление программы в условия экономического кризиса в России сейчас крайне необходимо для молодых семей.
Документы для получения материнского капитал в 2015 году
Список документов для получения материнского капитала в 2015 году остается прежним:
- российский паспорт родителя (мамы);
- свидетельство о рождении ребенка;
- если ребенок был усыновлен, то свидетельство об усыновлении.
Получить материнский капитал может и отец ребенка при отсутствии матери (либо лишении ее родительских прав) или, если мужчина один усыновит двух и более детей.
Также материнский капитал положен несовершеннолетнему ребенку, который лишился единственного родителя или усыновителя.
Стоит добавить, что материнский капитал не выдается наличными деньгами, а только в виде сертификата.
Мнение экспертов об увеличении материнского капитала в 2015 году
Материнский капитал индексируется каждый год с учетом темпов роста инфляции, таким образом, в 2015 году он вырос на 23,6 тысяч рублей. Много это или мало?
Реальный уровень инфляции сейчас намного выше, чем тот который использует правительство в своих расчетах. Цены на многое детское питание, принадлежности, одежду, игрушки и другие товары для детей, которые в основном являются импортными, из-за роста курса доллара и евро выросли в 2-2,5 раза, также подороджала и недвижимость. А с учетом того, что ЦБ увеличил ключевую ставку до 17 процентов , ставки по ипотеке сильно выросли и стали непосильными для большинства семей. В нынешних экономических условиях установленного размера материнского капитала просто недостаточно для обеспечения даже минимальных нужд, однако бюджетом страны увеличение маткапитала более чем на 23,6 тысяч рублей не предусмотрено.
Непростые условия и реалии жизни ставят под угрозу существование многодетных семей, чей доход ниже определенного уровня. В связи с этим была создана программа, получившая название «Материнский капитал», реализуемая с 2007 года.
Необходимость программы продиктована тем, что рождаемость в последние годы неуклонно снижалась, поэтому государство предложило материям поддержку.
Отменят ли материнский капитал в 2015 году?
Ходят слухи, что материнский капитал могут отменить в 2015 году. Согласно официальным данным, эта программа рассчитана на 10 лет, поэтому завершающим годом станет 2016, а значит, ни о какой отмене в 2015 нет и речи.
Если сертификат на госпомощь получили до 2016 года, но он не был использован, его не признают недействительным, поскольку действующее законодательство временных ограничений не накладывало.
Размер материнского капитала в 2015 году
Материнский капитал - социальная помощь, которая предоставляется государством в виде сертификата. Ежегодно размер помощи индексируется и увеличивается, но полученный ранее документ замене не подлежит. Получить сертификат мать может в течение 3 лет с рождения малыша в Пенсионном фонде, подав заявление. Сумма, указанная в сертификате, не облагается налогом, помощь выделяется именно родителям, а не ребенку, поэтому они имеют право решать, куда направить полученные финансы.
За 8 лет реализации была составлена картина уровня индексации:
|
Год |
Сумма выплат, рубли |
Индексация, % |
В 2015 году индексация останется на уровне 5%, поддержки предложение Минэкономразвития РФ по закрытию программы не получило.
На 2015-2017 год выплаты материнского капитала внесены в ф5,5едеральный бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону о бюджете, в 2015 год размер материнского капитала составит 453,026 рублей, сумма выплат увеличилась на 23 617 рублей.
На 2016 и 2017 год запланирована индексация в меньших объемах: 4,5 и 4,3 процента соответственно.
На что можно потратить материнский капитал?
Хотим напомнить, что государственная помощь выдается семьям, в которых двое и более детей. Право на получение материнского сертификата имеют: женщина, которая родила или усыновила 2 и более детей с 2007 года, отец, который после смерти жены или лишения ее прав стал опекуном 2 и более несовершеннолетних детей, дети несовершеннолетнего возраста, лишившиеся единственного усыновителя или родителя.
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно написать заявление в Пенсионный фонд, предоставив паспорт РФ, свидетельство о рождении ребенка либо об удочерении или усыновлении. В других случаях могут потребовать документы, подтверждающие смерть жены или родителей, либо лишения женщины родительских прав.
Деньги на руки по сертификату по-прежнему не выдаются, возможен только безналичный расчет. Как же распорядиться сертификатом?
- Улучшить жилищные условия . После того, как ребенку исполнилось 3 года, можно улучшить жилищные условия. Исключение - погашение долга по ипотеке или кредиту;
- Обучение детей . Всю сумму или ее часть можно потратить на образование детей. Все средства должны быть истрачены до того, как ребенку исполнится 23 года;
- Пенсия . Накопление на пенсию матери или отца - это еще один вариант использования финансов.
Займы под залог материнского капитала не выдаются, по словам экспертов постепенно покупательная способность его снижается, поэтому законы нужно пересматривать. В частности, рассматривается возможность покупки транспортного средства, развития семейного бизнеса, лечение детей, но пока окончательное решение не было принято.
После 1 января 2017 года сертификаты будут выдавать только семьям, доходы которых ниже прожиточного минимума, чтобы поправить их тяжелое материальное положение. После 2015 года размер материнского капитала пока не известен.
Какие изменения затронули материнский капитал в 2015 году? В основном ежегодные изменения размера материнского капитала, выплачиваемого на первого, второго, третьего и последующих детей, влияет уровень инфляции и правительство старается держать уровень выплат на уровне, который бы хоть сколько-то поспевал за стоимостью квадратного метра жилья. К слову говоря, согласно статистике, именно на оплату квадратных метров в основном и идет материнский капитал. Скорее всего, в 2015 году изменений не будет - жилплощадь продолжает оставаться самым востребованным "товаром".
Материнский капитал. Изменения в размерах в 2015 году
После последней переиндексации, о которой было сказано еще в середине прошлого года, размер материнского капитала 453 026 рублей . В январе этого года были также даны прогнозы по его увеличению, планируемому на начало 2016 года. Согласно заявлениям Максима Топилина, занимающего пост главы Министерства Труда, в 2016 году маткапитал будет равен 468 900 рублей , а если переиндексация будет проведена в 2 этапа - то 490 000 рублей .Как и ранее, материнский капитал будет освобожден от уплаты подоходного налога. Вообще, он освобожден от любых видов налогообложения.
На что можно потратить материнский капитал
Список направлений использования маткапитала практически не изменился. Слова о том, что его можно будет пустить на покупку авто, на поверку оказались "уткой". На сегодняшний день существуют следующие варианты:Улучшение жилищных условий семьи
1. Первый взнос для долевого строительства (при оформлении ипотечного кредита),
2. Погашение части ипотечного кредита (при уже оформленном кредите),
3. Ремонт жилого помещения с увеличением жилой площади, либо расширение жилполщади без ремонта,
4. Строительство жилого дома
Образование для ребенка
1. Оплата проживания студента в общежитии
2. Оплата обучения в ВУЗе
3. Оплата услуг детсада для ребенка
Внимание! Важно помнить, что получить денежный эквивалент материнского капитала нельзя никаким образом. Любые способы его обналичивания преследуются по закону.