Приложение N 1
к

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА, ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ (С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТОВ К РАСЦЕНКАМ ИЗ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ СБОРНИКОВ), НОРМАМ ВРЕМЕНИ И ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН (ВКЛЮЧАЯ ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ), ДЛЯ УЧЕТА В СМЕТАХ ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ

О применении коэффициентов см. .

Строительные и специальные строительные работы

Примечания к таблице:

1. К работе вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, относится и работа внутри существующих зданий, внутренняя проводка в которых не обесточена.

Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

При строительстве объектов, когда плотность застройки объектов превышает нормативную на 20% и более;

При строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности, проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.

3. При производстве строительных и других работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов принимаются по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

5. Применение коэффициента при составлении сметной документации обосновывается в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 9, 9.1, 9.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 9, 9.1, 9.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

6. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

Монтаж оборудования (монтажные работы)

Примечания к таблице:

Линии напряжением, кВ м 1 2 1 до 20 10 35 15 110 20 150 25 220, 330 25 400 30 500 30 750 40 800 (постоянный ток) 30

2. При производстве монтажных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

5. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

О применении коэффициентов см. письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 N АП-3230/06.

Ремонтно-строительные работы

Примечания к таблице:

1. Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

2. Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

Интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

Разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;

Жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

Стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;

При ремонте объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.

3. При производстве ремонтных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

4. К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 3.2.1 - 3.5.1, а при наличии стесненности - п. п. 3.2 - 3.5 настоящей таблицы.

5. Применение коэффициента при составлении сметной документации рекомендуется обосновывать в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 8, 8.1, 8.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 8, 8.1, 8.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

6. При ремонте объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

7. К сложным кровлям относятся скатные кровли стропильной системы: со скатом более чем на две стороны; с перепадом по высоте; с уклоном более 27°.

О применении коэффициентов см. письмо Росстроя от 14.02.2006 N СК-481/02.

Пусконаладочные работы

Примечания к таблице:

1. Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

Линии напряжением, кВ м 1 2 1 до 20 10 35 15 110 20 150 25 220, 330 25 400 30 500 30 750 40 800 (постоянный ток) 30

2. При производстве пусконаладочных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности - по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

3. К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 3.2.1 - 3.5.1, а при наличии стесненности - п. п. 3.2 - 3.5 настоящей таблицы.

4. Применение коэффициента при составлении сметной документации рекомендуется обосновывать в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 7, 7.1, 7.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 7, 7.1, 7.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

ПРИМЕР Определение стоимости затратным подходом

Последовательность расчета

При определении стоимости зданий с точки зрения затратного подхода оценщик использовал два метода:

метод количественного анализа; метод единичных показателей.

1. При определении стоимости здания Методом количественного анализа экспертная стоимость определялась по формуле:

Первоначальная балансовая стоимость здания в ценах 1984 г.:

, где

Балансовая стоимость объекта на момент оценки;

7,5 - коэффициент индексации основных средств на 01.04.1996 г.;

44 - коэффициент индексации основных средств на 01.01.1995 г.:

37,6 - коэффициент индексации основных средств на 01.08.1993 г.:

16 - коэффициент индексации основных средств на 01.05.1992 г.;

Индекс для определения базисной сметной стоимости СМР в ценах 1997 г., по отношению к стоимости СМР в ценах 1984 г.;

Коэффициент годности здания.

2. При определении стоимости помещений Методом единичных показателей , экспертная стоимость определялась по формуле:

Единичная стоимость м3 или м2 здания взята из соответствующей таблицы СУПВС;

Величина оцениваемого объекта (м3 – строительный объем).

Индекс изменения к сметной стоимости СМР в ценах 1969 г.;

Индекс для определения базисной сметной стоимости СМР в ценах 1997 г., по отношению к стоимости СМР в ценах 1984 г.

Индекс увеличения договорной стоимости СМР (с учетом НДС) по отношению к базисной сметной стоимости СМР в ценах 1997 года, учитывающий местные рыночные условия осуществле­ния строительства, сложившийся по состоянию на момент оценки;

Коэффициент годности здания.

Определение величин физического износа объекта оценки

Величины физического износа отдельных конструктивных элементов встроенных помещений определяются в соответствии с признаками физического износа (с учетом их количества и удельного веса поврежденных участков в общей площади конструктивного элемента) согласно "Правил оценки физического износа жилых зданий" КДП-2041-12 Украина 226-93, утвержден­ных приказом Государствен­но­го комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству № 52 от 2 июля 1993 года.

Величина физического износа здания определяется по формуле:

, где:

Величина физического износа здания, %;

Величина физического износа отдельного конструктивного элемента, %;

Удельный вес элементов в восстановительной стоимости здания.

Коэффициент годности здания определяется по формуле:

Определение общего коэффициента удорожания СМР.

При определении коэффициента перехода от цен, действующих в 1984 г. к ценам на момент оценки оценщик рассмотрел два коэффициента:

информационные материалы Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины и "Порядка определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Украины" (ДБH IV-16-98 ч. II);

коэффициент перехода согласно данным ГлавУКСа при Министерстве Архитектуры и строительства АРК

При выборе окончательного варианта коэффициента удорожания СМР на момент оценки по сравнению с ценами 1984 г. Оценщик руководствовался следующими соображениями:

коэффициент по первому варианту представляется Оценщику заниженным по причине большого разброса и последующего усреднения коэффициента рынка по различным регионам и различным отраслям Украины;

данные местных строительных организаций вызывают наибольшее доверие у Оценщика, по причине авторитетности организации, предоставившей их, а так же хорошей возможности их проверки.

Резюме:

Оценщик отдает предпочтение коэффициенту, полученному по второму варианту расчета, посчитав данные местных строительных организаций наиболее заслуживающими доверия.

Коэффициент перехода согласно данным ГлавУКСа который на момент оценки равен:

1,108 х 4,960 = 5,611 раза, где:

1,108 - индекс для определения базисной сметной стоимости СМР в ценах 1997г. по отношению к стоимости СМР в ценах 1984 г.

4,960 - индекс увеличения договорной стоимости СМР (с учетом НДС) по отношению к базисной сметной стоимости СМР в ценах 1997 года, учитывающий местные рыночные условия осуществле­ния строительства, сложившийся по состоянию на 01.01.2001 г. Контактный телефон для справок ПСУ ГлавУКСа - 29 - 22 – 20.

1,021 - индекс инфляции за период январь – март 2001 г. по данным Госкомстата.

Соответственно без учета НДС он будет составлять:

5,611 х 0,83333 = 4,67581

При определении коэффициента перехода от цен, действующих в 1969 г. к ценам на 1984 оценщик руководствовался Приложением № 1 «Индексы изменения сметной стоимости строительно–монтажных работ по отраслям народного хозяйства, отраслям промышленности и направлениям в составе отраслей.» к постановлению № 94 Госстроя СССР от 11 мая 1983 года. Коэффициент взят из раздела «Торговля», графа «Предприятия розничной торговли». Коэффициент равен – 1,18. И Приложением № 2 «Территориальные коэффициенты к индексам, установленным по отраслям народного хозяйства, отраслям промышленности и направлениям в составе отраслей. учитывающие особенности изменения сметной стоимости строительно–монтажных работ …». Индекс взят из раздела Коэффициент равен – 1,03. Тогда, коэффициента перехода от цен, действующих в 1969 г. к ценам на 1984 будет равен:

1,18 Х 1,03 = 1,2154

Оценка физического износа

Физический износ отдельных конструктивных элементов объекта оценки был определен с соответствии с проведенным визуальным осмотром и обнаруженными во время осмотра признаками физического износа отдельных конструктивных элементов и их удельным весом в стоимости помещений согласно таблице № 23 б сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов № 4.

Ниже приводится описание выявленных, при визуальном осмотре, дефектов здания и отделки помещения.

Примечание : процент физического износа помещений был определен по результатам визуального осмотра здания и подвала. Физический износ отдельных конструктивных элементов был определен исходя из наличия "качественных" и "количественных" признаков износа, выявленных при визуальном осмотре.

Оценщик допускает, что при инженерных методах определения технического состояния строительных конструкций могут быть обнаружены такие их дефекты, которые будут свидетельствовать о значительно больших значениях физического износа.

Но такое обследование могут проводить только специализированные организации, располагающие соответствующими приборами и получившие в государственных органах лицензию на право проведения таких работ. Оценщик к таким организациям не относится.

Расчет стоимости методом единичных показателей.

При определении стоимости методом оценки по единичным показателям Оценщику необходимо определить стоимость строительства 1 м2 или 1 м3 оцениваемого здания. Для этого, на основании существующей технической литературы по строительству, Оценщик выбирает здание-аналог (здание с аналогичными конструктивными и функциональными решениями) и на основании этого определяет все необходимые для оценки стоимостные показатели.

В качестве справочной литературы нами применяется серия Сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений Государственного Комитета Совета министров СССР по делам строительства. Для оцениваемого нами помещения (литера Г) использовался Сборник № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов, изданный в 1972 году. Для определения единичного показателя м3 была использована таблица № 23 б.

Ниже в таблицах приводится корректировка показателей здания-аналога по сборнику в соответствии с показателями оцениваемого здания и рекомендациями, приведенными в главе “Общие указания” в сборнике.

Определение стоимости методом количественного анализа.

В соответствии с представленным Оценщику Фондом коммунального имущества Ялтинского горисполкома "Сводным актом инвентаризации имущества", первоначальная балансовая стоимость с учетом всех проведенных индексаций на 19 марта 2001 года помещения, составляет 59 563,4 гривен.

Ниже приведена таблица расчета стоимости методом Количественного анализа.

Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве - это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.

Индексы выражаются в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя значащими цифрами после запятой.

Индексы (коэффициенты) можно классифицировать по различным признакам и назначению:

• o по стоимостному уровню пересчета (табл. 5.6):
  • - текущие, т.е. на момент составления сметы или акта выполненных работ;
  • - прогнозные;
• o по экономическим составляющим сметной стоимости:
• - индексы к элементам ПЗ (к оплате труда рабочих, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, к стоимости материалов, изделий, конструкций, оборудования);
• - к общей стоимости СМР (так называемые индексы пересчета СМР);
• - к специальным статьям затрат и элементам сметной стоимости (например, индексы по проектным и изыскательским работам);
• o видам строительства, объектам, комплексам и видам работ:
• - на новое строительство и реконструкцию, капитальный ремонт и реставрацию и т.д.;
• - по зданиям и сооружениям (жилые дома, школы, наружные сети, дороги и т.д.);
• - земляные работы, ленточные фундаменты, свайные работы и т.д.

Таблица 5.6.

Индексы могут использоваться как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы.

В МДС 81-14.2000 приведены три основных варианта расчетов индексов.

• 1. Расчет индексов изменения стоимости СМР по объектам-представителям или по конкретным объектам в целом.
• 2. Расчет индексов изменения стоимости СМР по видам работ на основе сборника УПБС ВР "Методические рекомендации по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР) МДС 81-18.2000" (письмо Госстроя России от 5 ноября 1993 г. № 12-275).
• 3. Расчет индексов изменения стоимости СМР по видам работ на основе ресурсно-индексного метода с использованием РТМ на укрупненные виды работ (УВР).

Расчет индексов изменения стоимости СМР по объектам-представителям или по отдельным объектам осуществляется на базе РТМ.

РТМ представляет собой унифицированный набор ресурсов, характеризующий их расход и размер затрат на производство СМР по отдельному объекту или объекту-представителю.

Методы определения объемов ресурсов и другие вопросы построения РТМ излагаются в Методических рекомендациях по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) для объектов жилищно-гражданского назначения (письмо Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12-346) и Методических рекомендациях по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения (письмо Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12-347).

Объемы применяемых материальных, трудовых ресурсов и времени использования строительных машин в РТМ являются фиксированными величинами. Умножая объемы применяемых материалов, изделий и конструкций, время использования строительных машин на зарегистрированные в текущем и базовом периодах цены, а объем трудозатрат - на удельные (на единицу трудозатрат) стоимостные показатели, определяем стоимость каждого ресурса, а по всей совокупности - стоимость СМР в соответствующих периодах.

На основе приводимой стоимости показателей для анализируемого периода рассчитываются индексы изменения стоимости СМР по отношению к базисному уровню.

Составление сметной документации с использованием сборников УПБС ВР осуществляется на основе объемов работ, определяемых по рабочим чертежам по унифицированной номенклатуре, включающей виды работ общеотраслевого применения.

Для расчета индексов по видам работ необходимы следующие исходные данные:

• - индексы удорожания стоимости заработной платы основных рабочих или стоимость одного человеко-часа основных рабочих в текущем уровне цен;
• - индексы удорожания стоимости одного машино-часа строительных машин-представителей или стоимость одного машино-часа в текущем уровне цен;
• - индексы удорожания стоимости материалов-представителей (не более 100) или их сметная стоимость в текущем уровне цен (перечень материалов-представителей приведен в УПБС ВР);
• - нормативы НР в базисном и текущем уровнях цен;
• - нормативы плановых накоплений в базисном уровне и СП в текущем уровне цен.

Пример расчета индекса изменения стоимости СМР, выполненных для концерна "Росэнергоатом"

Расчет производится согласно требованиям заказчика по локальной смете (составленной в ценах 1984 г.) на определенный вид работ в табличной форме (см. табл. 5.7 - 5.11) по следующим статьям затрат:

• - Стоимость материалов;
• - Основная зарплата;
• - Эксплуатация машин и механизмов;
• - Накладные расходы;
• - Плановые накопления.

Набор работ по объекту (локальные сметы) приводится для определения необходимых материалов, машин и механизмов. В целях определения номенклатуры необходимых материалов, перечня машин и механизмов следует воспользоваться соответствующими ЕР сметы (в данном случае - из сборников ЕРЕР-84), элементными нормами (в данном случае - из сборников ЕНиР).

В табл. 5.8 включена основная номенклатура материалов, необходимых подрядчику на планируемый период для строительства объектов. Наименование материалов (гр. 2) указывается в соответствии с проектом

Таблица 5.7. Набор работ для строительства автодороги на объекте "Путепровод с инженерными сетями к Северному микрорайону г. Нововоронежа" (в ценах 1984 г. с пересчетом в цены 1991 г.)

Таблица 5.8.

Объект: путепровод с инженерными сетями к Северному микрорайону г. Нововоронежа

и сметной номенклатурой материалов по ценникам с указанием полной характеристики (марка, сорт и т.д.), позволяющей однозначно определить стоимость этих материалов в базовых и текущих ценах.

В гр. 5 проставляется СЦ, а в гр. 7 - цена поставщика. Для сопоставления текущих и базовых цен по итогам гр. 7 начисляются транспортные и заготовительно-складские расходы по нормативам РЦЦС. Допускается в гр. 7 проставлять текущие цены франко - объект строительства с выделением транспортных и заготовительно-складских расходов в калькуляции.

К калькуляции прилагаются обосновывающие документы:

• - счет на оплату, или счет-фактура, или товарно-транспортная накладная, или договор, или прайс-листы, или результаты тендерных торгов;
• - расчет транспортных расходов;
• - расчет затрат на тару и реквизит;
• - расчет заготовительно-складских расходов;
• - сборник индексов и цен РЦЦС за отчетный период.

Расчет транспортных и заготовительно-складских расходов составляется на укрупненные группы материалов (см. например, расчет № 1).

Расчет № 1 транспортных расходов по доставке асфальтобетона от поставщика до объекта.

Перевозка асфальтобетона осуществляется автомобилем-самосвалом КАМаЗ на расстояние 100 км (поставщик - асфальтобетонный завод). Среднетехническая скорость - 30 км/ч, объем перевозимого асфальта за 1 рейс - 10 т. Потеря времени на загрузку, выгрузку составит:

Выгрузка - 0,017ч х 10т = 0,17ч (стр. 35 таблицы прейскуранта 13-01-01).

Очистка кузова - 0,25 ч (фактические данные).

Всего: 0,17 ч + 0,17 ч + 0,25 ч = 0,59 ч.

Время, потраченное на 1 рейс:

100 км х 2: 30 км/ч = 6,67 ч.

Время, затраченное на перевозку груза (1 рейс) с учетом потерь:

6,67 ч + 0,59 ч = 7,26 ч.

Время, затраченное на перевозку 1т асфальтобетонной смеси:

7,26 ч: 10 т = 0,726 ч.

Стоимость работы одного машино-часа автомобиля-самосвала КАМаЗ по прайс-листу на транспортные услуги ООО "Инотехсервис и К" - 381,36 руб.

Транспортные расходы на 1 т продукции:

381,36 руб. х 0,726 ч = 382,09 руб.

В гр. 8 табл. 5.8 указываются цены, действующие в регионе и официально публикуемые региональным центром по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) при расчете региональных индексов по статье "материалы". Цены подрядной организации, превышающие региональные, должны быть документально подтверждены (счет на оплату, или счет-фактура, или товарно-транспортная накладная, или договор, или прайс-листы, или результаты тендерных торгов). Для расчета индекса по статье "Эксплуатация машин и механизмов" в табл. 5.9 приведен перечень необходимых машин и механизмов (согласно элементным нормам ЕНиР соответственно расценок ЕРЕР-84 из локальных смет), а также базисные и текущие цены эксплуатации машин и механизмов с обоснованием.

В табл. 5.9 приводится основная номенклатура машин и механизмов, необходимых подрядчику на планируемый период для строительства объектов.

Таблица 5.9. Исходные данные по ценообразованию на механизмы на II-III кварталы 2008 г. для строительства автодороги на объекте "Путепровод с инженерными сетями к Северному микрорайону г. Нововоронежа"

В гр. 5указывается соответствующая сметная стоимость эксплуатации машин и механизмов в базисном уровне по сборникам цен на эксплуатацию механизмов, авгр.4 - соответствующая позиция СЦ.

Текущая стоимость эксплуатации машин и механизмов подрядной организации (гр. 7) дожита быть документально подтверждена (гр. 6).

В гр. 8указываются цены, действующие в регионе и официально публикуемые РЦЦС при расчете региональных индексов по статье "Механизмы".

Для расчета индекса по статье "Оплата труда рабочих" в табл. 5.10 приведены данные о заработной плате рабочих в текущем и базисном уровнях цен согласно разрядам.

Таблица 5.10. Исходные данные по ценообразованию на основную заработную плату рабочих на II-III кварталы 2008 г. для строительства автодороги на объекте "Путепровод с инженерными сетями к Северному микрорайону г. Нововоронежа"

Расчетная величина заработной платы рабочих (гр. 2) для расчета индекса должна быть обоснована документально с расшифровкой по составляющим: тариф, премия, выслуга лет, дополнительная заработная плата. Заполнение данных по заработной плате рабочих среднего разряда является обязательным, а по разрядам - рекомендательным.

Среднемесячная заработная плата в уровне базовых цен 1984 г. (гр. 3) определена из расчета часовой тарифной ставки рабочего по разрядам согласно п. 1 табл. 3.1 МДС 83-1.99, нормативного среднемесячного количества часов в 2007 г. и надбавки за работу на строительстве АЭС.

Данные о фактической зарплате рабочих (гр. 4) должны быть подтверждены данными бухгалтерской отчетности за предыдущий квартал.

После расчета индексов по каждой из статей себестоимости необходимо определить общий индекс на СМР по локальной смете (объекту, виду работ). Если необходимо при расчетах стоимости применять индексы по статьям затрат, общий индекс не рассчитывается.

Таблица 5.11. Расчет индекса на СМР по локальной смете 02-02 на II- III кварталы 2008 г. для строительства автодороги на объекте "Путепровод с инженерными сетями к Северному микрорайону г. Нововоронежа"

* Нормативы НР и СП в текущем уровне цен приняты федеральные.

После утверждения индивидуальные индексы подлежат применению при оформлении актов выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3) заказчиком-застройщиком, генподрядчиком и (или) исполнителем работ.

В основу расчета индексов изменения стоимости по видам работ на основе ресурсно-индексного метода приняты ресурсно-технологические модели по УВР, которые были сформированы на базе сметных норм 1984 г. и локальных смет.

РТМ включают нормативные наборы и расходы ресурсов:

• - труда;
• - строительных материалов, изделий и конструкций;
• - строительных машин и механизмов;
• - норму НР;
• - норму СП.

Стоимость материалов принята по каталогам СЦ 1984 г.

Индексы определяются по каждой РТМ путем деления рассчитанной по ней сметной стоимости СМР в текущем уровне цен на соответствующую базисную (в нормах и ценах 1984 г.) сметную стоимость.

• - математической обработки показателей динамики индексов цен за предшествующие кварталы или месяцы;
• - количественной оценки влияния степени изменения воздействия ранее действовавших факторов инфляции и, прежде всего, роста регулируемых цен на энергоносители, а также факторов, влияние которых проявится впервые в планируемом периоде;
• - количественной оценки воздействия на уровень цен антиинфляционных мероприятий и мер по регулированию цен, осуществляемых федеральными органами, местными администрациями субъектов РФ с участием региональных центров по ценообразованию в строительстве, инвесторами и подрядными организациями.

Предварительные расчеты стоимости предстоящего строительства (сводный расчет стоимости строительства или сводный сметный расчет) могут выполняться в различных уровнях цен:

• - в базисном уровне СЦ, введенных в действие с 1 января 2001 г.;
• - в прогнозном уровне цен, предназначенном преимущественно для решения вопроса о целесообразности и финансовой возможности осуществления строительства;
• - в текущем уровне цен, сложившемся на момент определения стоимости строительства и предназначенном для подготовки тендерной документации и формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию.

Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется использовать систему текущих и прогнозных индексов, дифференцированную по элементам технологической структуры капитальных вложений и по уровням укрупнения строительной продукции.

Индексы-дефляторы, сообщаемые письмами Минэкономразвития России, используются для расчета стоимостных и финансовых показателей на прогнозируемый период, прогноза номинального ВВП или ВРП и для расчетов за выполненные работы не применяются.

Индексы изменения сметной стоимости СМР, ежеквартально сообщаемые Минрегионом России по представлению Росстроя, предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере и подготовки тендерной документации, в связи с чем их применение для расчетов за выполненные работы по конкретным объектам не рекомендуется.

В табл. 5.12 приведены индексы изменения сметной стоимости к базисным уровням 1991 и 2001 гг. Для учета повышенной нормы НР к индексам изменения стоимости СМР следует применять следующие коэффициенты:

• - для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФБР), 1,005 (к индексам к ТЕР);
• - для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,01 (к индексам к ФБР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 г. данные коэффициенты не применяются.

При взаиморасчетах за выполненные работы применяются индексы, дифференцированные по видам и комплексам работ, которые разрабатываются региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаются администрациями субъектов РФ.

Учитывая, что индексы изменения стоимости СМР, сообщаемые администрациями субъектов РФ, разрабатываются региональными органами по ценообразованию в строительстве по типовым проектам строительства на основе принципа усреднения, при реализации индивидуальных проектных решений с использованием новых технологий строительного производства, а также строительных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, отсутствующих в действующей сметно-нормативной базе, наиболее объективные показатели затрат определяются с применением индивидуальных (объектных) индексов изменения стоимости СМР, учитывающих конкретные условия строительства и материально-технические ресурсы, предусмотренные проектом организации строительства.

В случае применения средних показателей индексации возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин при расчетах за выполненные работы и их стоимостью, определенной с применением индексов, допускается производить по расчетам подрядной организации, согласованным с заказчиком.

Таблица 5.12.

При взаиморасчете за выполненные подрядные СМР следует пользоваться индексами, дифференцированными по видам работ и ЕР.

Дифференцированные индексы разрабатываются региональными органами по ценообразованию в строительстве с указанием зоны и утверждаются администрациями субъектов РФ. При использовании средневзвешенного индекса по региону или по статьям затрат, публикуемых в письмах Минрегиона России, необходимо делать пересчет фактической стоимости материалов и эксплуатации машин и механизмов.

Фактическая стоимость материалов определяется на основе платежных документов с учетом транспортных затрат, услуг посредников и заготовительно-складских расходов. В расчеты фактической стоимости должна включаться номенклатура всех использованных материалов и строительных машин с расходом по сметным нормам по проекту на соответствующий выполненный объем по видам работ. Сумма возмещения разницы в стоимости строительных материалов, изделий и конструкций (машин и механизмов) указывается в акте выполненных работ за соответствующий период. Если в договоре подряда порядок взаиморасчетов не был оговорен, а компенсировать разницу в стоимости ввиду большой трудоемкости заказчик не соглашается, необходимо обратиться в региональный орган по ценообразованию в строительстве, который выполнит все необходимые расчеты для конкретных объекта и зоны. Пересчет транспортных затрат в базисном уровне для нужной зоны следует производить в соответствии со сборником на перевозку грузов, разработанным региональным органом по ценообразованию в строительстве, где должны быть приведены поправочные коэффициенты.

Использование единого индекса на материалы не обеспечит компенсацию стоимости самих материалов для разных видов работ. Поэтому необходимо пользоваться индексами по видам работ, а при их отсутствии - индексами на разные группы материалов. То же касается и эксплуатации машин и механизмов. (Эти индексы к ФЕР-2001 и к ТЕР- 2001 приведены в табл. 3 Сборника индексов пересчета сметной стоимости СМР по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации, выпускаемым Федеральным центром ценообразования в строительстве для семи федеральных округов.) Перебазировка машин и механизмов рассчитывается и оплачивается отдельно. Оплату труда строителей и механизаторов также необходимо производить с поправкой для соответствующей зоны.

При наличии в регионе разработанных, утвержденных и зарегистрированных в Росстрое либо в ФАС ЖКХ сборников ТЕР (ТЕР-2001) в достаточном объеме, а также при наличии в регионе периодически разрабатываемых текущих индексов по видам работ предпочтение следует отдавать территориальным сборникам, так как они учитывают все региональные особенности строительства. При этом индекс по объекту может быть как выше, так и ниже, чем индекс, утвержденный письмами Росстроя к сборникам ТЕР-2001.

В случае отсутствия в регионе в достаточном объеме разработанных и зарегистрированных в установленном порядке сборников ТЕР-2001 или при отсутствии разрабатываемых индексов по видам работ расчеты следует выполнять ресурсным методом с использованием сборников ГЭСН (ГЭСН-2001). При этом стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен должна обосновываться данными мониторинга стоимости ресурсов, проводимого региональными органами по ценообразованию в строительстве. Сметные расчеты в этом случае составляются в текущем уровне цен. Применение индексов к базисному уровню недопустимо.

Если по каким-то причинам вышеназванные методы не подходят, можно использовать сборники ФЕР (ФЕР-2001) с использованием индексов пересчета в текущие цены для укрупненных расчетов согласно письмам Росстроя. Для расчетов за выполненные работы в этом случае следует использовать коэффициенты пересчета из федеральной базы в территориальную с последующим применением территориальных индексов по видам работ или сразу воспользоваться индексами пересчета из федеральной базы в текущий уровень.

Выбор метода пересчета сметной стоимости объектов строительства из базисного в текущий уровень в конечном счете должен проводиться по согласованию заказчика с подрядчиком и быть закреплен в договоре подряда. Все вышеизложенное можно применять к объектам, финансируемым из любых источников.

При составлении сметной документации по ФЕР для перевода стоимости СМР в текущий уровень следует пользоваться индексами к ФЕР-2001. Если сметная документация составлена по ТЕР-2001 (или переведена из уровня ФЕР- 2001 в уровень ТЕР-2001 коэффициентами пересчета), для перевода стоимости СМР в текущий уровень следует пользоваться индексами к ТЕР-2001. Следует учесть, что двойной пересчет увеличивает погрешность в расчетах. Поэтому следует пользоваться индексами к той базе, с использованием которой составлены сметы. Кроме того, едиными коэффициентами пересчета и индексами следует пользоваться только для общеэкономических расчетов, так как для разных видов строительства и видов работ они будут разными.

Приведение объемов капитальных вложений, рассчитанных в базисном уровне цен, в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения стоимости в базисном уровне цен каждого из элементов технологической структуры капитальных вложений (стоимость СМР, оборудования, прочие затраты) на соответствующий текущий (прогнозный) индекс по отрасли (подотрасли), виду строительной продукции с последующим суммированием итога по объему капитальных вложений (расчет рекомендуется выполнять в табличной форме). При этом в процессе индексации прочих затрат из стоимости их в базисном уровне исключается часть, подлежащая учету в фонде оплаты труда, в том числе:

• - надбавки к тарифным ставкам и окладам;
• - вознаграждение за выслугу лет;
• - выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;
• - надбавки за подвижной и разъездной характер работ, а также надбавки к зарплате при выполнении работ вахтовым методом;
• - суммы, выплачиваемые в размере тарифной ставки, оклады за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте;
• - полевое довольствие;
• - оплата дополнительных отпусков;
• - оплата стоимости проезда к месту работы и обратно работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдельных районах Дальнего Востока;
• - другие виды оплат, входящие в фонд оплаты труда.

При установлении прогнозных индексов по капитальным вложениям, финансируемым за счет средств федерального, местного и муниципального бюджетов, рекомендуется особое внимание обращать на реализацию мер по снижению темпов инфляции и регулированию цен, осуществляемых во исполнение решений законодательной и исполнительной власти, финансовых, банковских, антимонопольных служб и органов ценообразования, в частности:

согласованным действиям по финансовой стабилизации и в области налоговой политики;

• - антимонопольным мероприятиям и действенному регулированию цен на основе анализа деклараций предприятий - изготовителей продукции, потребляемой в строительстве и транспортных организациях, в соответствии с п. 4-5 постановления Госкомцен от 31 декабря 1992 г. № 2 "Дополнение № 1 к Порядку по декларированию свободных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, проводимые (оказываемые) предприятиями-монополистами";
• - освоению и широкомасштабному переходу в строительстве на систему подрядных торгов.